分享好友 面對未來戰爭 智庫蘭德公司：美軍準備好了嗎？ 網路間諜與破壞活動，是全球數據雲端化下新的關鍵議題，也成為美軍安全用兵的前提條件。 　（綜合報導）下一場戰爭會在哪裡發生？由誰參與？為何發生？如何進行？這4個讓中外戰略規劃人員絞盡腦汁的問題，既不容易求得正確答案，卻又不能不投注大量資金與人力預測，進而在此時此刻著手建構贏得明日戰爭所需的技術與人員。美國智庫蘭德公司則試圖透過「地緣政治」、「軍事」、「太空、核武與網路」、「傳播與限制」、「經濟」、「環境」等趨勢面向，對2030年以前可能爆發衝突的區域、時間與型態進行預測，進而提前評估美軍屆時可能遭遇的戰略困境。 　美國雖是全球目前「唯一超強」，但受國內兩極分化影響，輿論對於外交國防政策議題日益兩極化，導致嚴重的政治僵局，進而限制美國在國內與國外有效配置外交國防資源的能力。 　另一方面，當前的全球地緣政治環境亦極為複雜：中共影響力持續擴張，進而使其他國家（印太地區國家尤然）面臨「抗衡與扈從」的選擇；俄國日益變得更具侵略性，衝擊歐陸與中東秩序；美國的傳統盟友歐洲則愈來愈脆弱孤立，還得面對移民、右翼民粹主義與歐元危機的挑戰；伊斯蘭世界深陷聖戰恐怖主義、系統性治理問題、經濟困擾，加上伊朗與沙烏地阿拉伯、以色列之間日益升高的對抗，恐在未來數年內形成國際衝突的導火線。 　美軍長期以來的優勢，奠基於有效的太空通資情監偵能力，但太空已成競爭激烈的環境，俄「中」積極發展的反衛星能力，與蓬勃發展的商業太空發射，都是影響要素。 　伊朗與北韓積極研發核武，核武擴散問題已成觸發武裝衝突的關鍵，也提升俄「中」等對手在戰時使用戰術核武的可能性。 　至於網路間諜與破壞活動，已成為全球數據雲端化下新的關鍵議題。值得注意的是，與美國防務息息相關的多座基礎設施，並未在美國政府或國防部的管轄內，可能成為戰時敵方的優先攻擊目標。 　美國雖在2018《國防戰略》決定重返大國競爭，但美軍規模已不如冷戰強大，俄、「中」等國軍力現代化，以及伊朗與北韓發展核武、網路等不對稱戰力，已迫使美軍得付出更多成本嚇阻與因應威脅。加上各潛在對手愈來愈常使用介於戰爭與和平之間的「灰色地帶」（Gray-zone）戰術，也變相封鎖美軍動用傳統軍力因應潛在危機的策略。 　在此同時，人工智慧（AI）的發展，雖有助於美軍提升傳統與非傳統戰力，有效因應前述威脅，但此技術仍具巨大風險，加上美國未在AI領域獲具體領先，代表美軍需盡快在降低風險前提下，加速推動AI。 　雖然全球化一度成為國際貿易體系的代名詞，但各國的保護主義已重新抬頭，貿易體系壓力日增，加上中共大舉擴張經濟影響力，增加與美國傳統盟友（如英法德等國）的經濟連結，為傳統同盟投下新的變數。除此之外，隨著電子與綠能等新技術、新產業的發展，新能源與礦物的供應鏈，及隨之而來的貿易問題，也可能成為未來衝突的導火線。 　在此同時，與快速發展的中國大陸相比，美國與盟友的相對經濟實力正持續下降，美國在20世紀後半累積的龐大經濟優勢（與其帶來的軍事優勢），將逐漸消耗殆盡，這也導致美國與盟友的經濟制裁能力下滑，以及相關國防工業基礎的萎縮，將進一步影響美軍在未來戰爭的作戰方式與能力。 　國際法規範、輿情的好惡、媒體報導的披露，已成新世代武裝衝突中關鍵約束力量，也直接影響美國與同為民主自由體制夥伴盟友的作戰方式。但中共的「3戰」（輿論戰、心理戰、法律戰），以及其他潛在對手的類似作為，除可能透過雙方對國際法體制的「不對稱重視」，趁機擴大影響力，亦能利用假訊息，破壞公眾對美國與盟邦軍事行動的支持，形成日益擴大的「束縛差距」。 　未來的戰場將受到地球環境變化影響，最具體的衝擊就是全球暖化與均溫上升，其將直接影響人類健康與經濟生產效率，以及作戰裝備的運作與存放等問題；其次，氣候變遷將加劇水資源短缺問題，甚至可能成為中東、撒哈拉沙漠以南地區，與亞洲部分乾旱地區，武裝衝突的導火線。 　在此同時，極地冰融問題一方面導致海平面上升，改變地緣政治敏感區域（如南海）的地理樣貌，也會影響地處低窪地區的美軍基地、增加人道救援的挑戰，同時也讓北極更容易航行，增加敵對大國之間（如美、俄、「中」之間）發生衝突的可能性。 　此外，人口持續增加，導致都市化與特大城市的劇增，如2030年超過千萬人口都市，將從31個增至41個，也將改變衝突樣貌，以及軍事力量投射其中的困難度。 　透過前述趨勢分析，假設美國努力保持全球領先軍事大國地位，從現在到2030年，美國恐身陷一系列持續擴大的戰略困境，美國面對的主要對手，雖然依舊是俄國、中共、伊朗、北韓與恐怖集團，但美國在歐陸的盟友日益分裂與孤立，在亞洲的盟友則陷入對「中」抗衡與扈從的選擇；此外，美國因為同時得因應高強度傳統衝突，與低強度綏靖作戰，導致有限資源嚴重不足。 　報告更大膽假設，隨著美軍日益備多力分，美國將面臨重大戰略抉擇，要不是評估新時代戰略需求後，放棄部分過時的戰略利益，重新選擇投入資源的時間、地點與原因；不然就得堅持，甚至持續擴張舊有戰略承諾，導致在可預見的未來，出現更多的人命與資源損失。 上一則：鎮壓暴亂 美軍出動防地雷反伏擊車惹議 (圖) 下一則：
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