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加州州長與加大總校長戰爭 方興未艾
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布朗州長(左)與加大總校長納波利塔諾(右)在會議中互槓,雙方為漲學費角力。(美聯社) |
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(舊金山二十五日電)加大系統學費調漲方案雖於日前由董事會通過,加大系統學生不滿,校園示威抗議持續進行,而這個教育問題早已稍稍延伸到加州政治領域,成為加州州長布朗和加大總校長納波利塔諾(Janet Napolitano)之間的角力,孰勝孰負目前言之尚早。
納波利塔諾不肯接受布朗州長之意見,不願意延續加大學費已停漲三年的措施;但是,加大十個學區校院進入不安定的情況,學生與家長都不滿意校方堅持未來五年學費每年調漲百分之5的計畫,它將使加大本州學生的學費,由目前每年12,192元,增加至2019年的15,560元,對外州學生更是由每年35,000元,學費暴漲到2019年的45,000元。
加州這項鬥爭受到全美各地關注,全球財政危機之下,教育成本跟著上漲,其他州份的公立大學也將注視加大系統學費調漲方案能否落實,以便它們可以借鏡。
明尼蘇打州諾斯菲爾德(Northfield)卡爾頓學院(Carleton College)政治學教授史提文.舒爾(Steven Schier)說,「這在美國許多州都發生這種情況,加州的爭執只是其中一個例子。那顯示公校需要州政府提供更多財源,協助發展公立大學教育。」
加州這次爭議是兩位均具政治實力人物之間的爭鬥,加州州長布朗在加州擁有極高聲望,最近才以高票當選他的第四個州長任期,他為財政破敗的加州修補惡劣情況,很有績效,民意聲望非常高;而加大系統總校長納波利塔諾曾任亞利桑那 州州長,在出任加大總校長之前,是歐巴馬政府的國土安全部部長,兩位都是民主黨內的要角,但他們在加大系統財政問題上意見分歧,使一場政爭難以避免。
布朗州長除了企圖阻止加大系統調漲學費,也準備將過去承諾要每年增加百分之4的補助暫時凍結,大約是1.2億元。他曾要求加大系統董事會延至明年一月再表決調漲學費案,但是董事會仍依計畫表決,並且通過學費調漲計畫。
布朗上周三便表示,加州沒有足夠財源再增加補助。過去兩年,州府已對凍結學費的每年對加大系統增加百分之5撥款,但是納波利塔諾顯然不滿意,仍執意提出調漲學費案。
納波利塔諾不肯接受布朗州長暫停調漲學費方案,她提出的理由包括: 加大系統教職員退休成本增加、要增雇特別職員,並且要招收更多學生。光是這些成本增加大約要增加百分之9,所以計畫每年漲百分之5是合理規畫。
客觀家認為,如果加大總校長不是納波利塔諾,而是其他人,大概不會和布朗州長正面對抗。
加州克萊爾蒙特(Claremont)的克萊爾蒙特麥克肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授傑克.皮特尼(Jack Pitney)說,「納波利塔諾曾任州長,她對相關事務一樣非常了解,使她成為一個難對付的敵手。」
納波利塔諾說,加大每年刪減十億預算,已使加大系統減少數千個職位,連績三年凍結加大學費會影響教育品質。
布朗則回應,應該加強加大系統的效率,來撙節開支,並且舉出德州、密西根和維吉尼亞州的公立大學為例,如果增加網路教學課程,將若干特殊課程集中在某些校區,對工作經驗的項目發給學院學分等,都是可採行的做法。
皮特尼教授說,「加州即將面臨預算危機,布朗是一位聰明的政府首長,他知道這種情況,所以不願把已改善的財政全部投入州政措施之中,為未來的寒太儲存,供以後必要時可以派上用場。」
加州索諾瑪州立大學(Sonoma State University)政治學教授大衛.麥克庫恩(David McCuan)認為,納波利塔諾只是加州新來的人,他如何與在加州根深蒂固的布朗州長鬥爭?他相信,布朗州長會贏得最後勝利。
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