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無證移民是否歡迎 全美各州態度不一


(華盛頓八日電)歷史上,就像其他全美事務一樣,美國移民政策是由華府作主的; 但是,最近十年有一些改變,由於聯邦未推動移民改革,使美國數十個州進行它們自己的立法,使各州對全美1,100萬名無證移民,或是較歡迎或是較不歡迎,有了差別。

非謀利研究組織「蘭德公司」(Rand Corporation)一項最新報告,對各州採取的移民政策作出評分。或許不令人驚訝,它發現美國在移民政策有不同方向的發展,產生差異。若干州份,包括亞利桑那州、阿拉巴馬州、喬治亞州和印地安那州,以州立法對於在邊境出現的無證移民,作出更多限制; 另外,若干州則是作出相反的寬鬆規定。

在2010年和2012年之間,各州通過一些立法,要求警方確認犯罪嫌疑犯的身分,限制公共利益只能給有合法身分的移民,同時對於港口、運輸或者庇護無證移民,全都視為非法。這些州份不必等待川普所說的興建美墨邊境圍牆,他們早已採取行動對付無證移民。

但在另一方面,也有不少州份對無證移民十分友好,特別是善待未成年無證移民。譬如,加州、伊利諾州和馬里蘭州,他們允許無證移民可以用本州學生的學費優待,去念公立大學,讓他們申請駕照。

皮優慈善信託(Pew Charitable Trusts)的移民暨各州方案主任杭特(Adam Hunter)說,「聯邦政府並未處理移民問題,地方政府與州政府則是面對這些真實狀況。」

杭特說,移民不再是大城市及邊境州份的事情,全美國50個州都是外國出生者的居住地,也可以說移民是全美國的問題。

除了上述對無證移民嚴厲或寬鬆的州份,也有一些州份對無證移民,是寬容與嚴格混合的,譬如,德州對無證移民婦女提供產前照護服務,並從2001年起准許無證移民依本州學生條件念該州公立大學,但是去年開始要求州雇員要通過「聯邦就業資格查證系統」(federal eVerify system)。

佛州也有類似情況,在2011年增加使用「聯邦就業資格查證系統」,並且在2014年提高公立大學無證學生的收費。

除了德州與佛州之外,另外七個州對無證移民,也採取有的寬有的嚴的規定。

美國各州對無證移民的立場,大致上與執政的政黨立場有關,多數共和黨執政州分對無證移民採取較嚴格規定,相反的,民主黨執政州份則對無證移民較寬鬆。

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