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綠提立委赴中須申請 遭藍白封殺

國民黨立院黨團總召傅崑萁將率團訪中，引發爭議。


「傅崑萁條款」未過　民進黨團轟：活生生的民主倒退

（台北報導）民進黨立委沈伯洋提出《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，將立委與直轄市議員納入國安管範圍內，若翼前往中國須提出申請，並經審查許可。國民黨立院黨團今天在程序委員會中擋下此案，經表決後，該案遭藍白聯手封殺。民進黨立院黨團也隨即召開記者會，並指出，民進黨過去8年從未在程序委員會擋過提案，國民黨一手說要改革國會、另一手閹割國會提案權，今天的例子就是活生生民主倒退。

國民黨團總召傅崑萁本週要率團赴中訪問，會期間出訪，且赴中國，引發各界討論。

依照沈伯洋提出《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第9條及第91條條文修正草案，提案內容指出，為維護我國家安全及利益，我國民意代表、其他從事與我國家利益相關者及曾參與立法院秘密會議者，對國家關鍵政策之執行及規劃有參與及知悉，其進入大陸地區應經申請，並由相關機關組成之審查會審查許可。

該案在程序委員會中欲排入週五報告事項議程，但國民黨立委提案暫緩列案，藍委陳玉珍表示，如果有國安疑慮，也不一定要到中國，去美、日、韓也可，她認為，先入為主的提案有失國會高度，建議不列入。

綠委莊瑞雄則質疑，過去八年程序委員會都未曾擋案，況且民意代表是否應列入國家戰略安全考量，可以討論，呼籲國民黨立委重新思考，不用這樣劍拔弩張。

最後在程序委員會中，經過表決，贊成10人、反對8人，在藍白陣營聯手下，封殺沈伯洋提案。

民進黨立院黨團也隨即召開黨團記者會，並指出，民進黨過去8年從未在程序委員會擋過提案，國民黨一手說要改革國會、另一手閹割國會提案權，今天的例子就是活生生民主倒退。

民進黨立院黨團副幹事長林楚茵表示，一個攸關國安法案的報告事項，藍白就聯手擋住、連報告都不准，國民黨不讓你討論這個案子，一手說要改革國會、另一手閹割國會提案權。她說，過去國民黨69次在程序委員會擋下軍購案，讓國安門戶洞開，如今有關國家建設、進步的法案跟預算，都將被藍白聯手閹割跟沒收。

林楚茵強調，過去兩屆國會，民進黨是過半政黨，從未在程序委員會中卡報告事項，就是希望讓立法院有充分意見表達，尊重在野黨跟少數黨，至少進到委員會報告；現在藍白告訴大家：「只要我喜歡，隨便都可以」，直接沒收討論事項，直指「鴨霸的國民黨又回來了」。

今日程序委員會主席沈發惠則表示，自己主持會議一向依照議事程序秉公處理，程序委員會就是安排院會程序，由各黨依照席次比例分配，此次國民黨在程序委員會變成多數，顧名思義就是審查程序、不做實質審查，安排報告事項跟討論事項，報告事項是有委員連署成案，經過院會一讀後交由委員會審查，討論事項就是院會中要決定哪些案。

沈發惠提到，過去8年，民進黨不僅沒有在程序委員會擋過，程序委員會就是排順序，不會實質審查內容，只要符合實質提案人數跟程序就排入院會，國民黨則是把它變成「實質審查」，讓法案變成四讀，若此慣例形成，程序委員會就變成「太上委員會」。他痛批，今天的例子就是活生生民主倒退。

沈發惠重申，國民黨過去8年即便是少數，在立法院提的案子仍然都可以討論，此次程序委員會，國民黨立委羅廷瑋說「我們要建立新慣例」、陳玉珍說「時空環境不同了」，這就是民主倒退。

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