(華盛頓十四日電)川普政府14日提出的一項監管改革計畫指出,持H-1B簽證在美國工作的外國高技能人才的配偶(H-4簽證持有者),將不再享有在美國合法工作的權利。此外,美國移民局(USCIS)14日公告,根據最近的一個法院判決,即日起開始實施「國際創業家規則」,受理「創業簽證」(EB-6)的申請。
「華爾街日報」報導,該計畫將廢除前總統歐巴馬政府推出的一個項目,該項目允許H-1B簽證持有者的配偶在美國工作。川普政府在一則通知中提到計畫在2018年提出有關上述計畫的具體規定。歐巴馬政府推出的這個項目因涉及逾越行政權在法院面臨挑戰,川普政府似將暗示打算廢除該項目,而不是為它辯護。
這則通知以國土安全部名義發出,通知未詳細闡述理由。通知說,國土安全部將提議廢除持有H-1B簽證的非移民的配偶(持有H-4簽證)有資格在美國工作的規定。
H-4是美國發放給H-1B簽證持有者配偶的簽證。
通知說,鑑於今年早些時候川普總統簽署了「買美國貨、雇美國人」(Buy American and Hire American)的行政命令,近日美國國土安全部正在評估歐巴馬時期推出的這個項目。
另外,前總統歐巴馬政府今年1月公布「國際創業家規則」(International Entrepreneur Rule,簡稱IER),即所謂的「創業簽證」(Startup Visa,即EB-6),依IER的規定,創建「快速發展企業」的外國人,可以申請「入境證」(Parole Status,又譯假釋身分),留在美國工作。創業簽證的方便性不亞於綠卡,但其不能作為取得公民身分的途徑。
「假釋身分」通常僅適用於因人道主義或醫療救濟等理由,需要簽證留在美國工作的外國人。IER擴大假釋身分的適用範圍,有意在美創業的外國人,也有機會提出申請,而且沒有限制年度配額,由國土安全部(移民局)逐案審查。
2017年1月25日,總統川普簽署第13767號「改善邊境安全及移民執行」行政命令,要求國土安全部確保依個案情況審批「假釋身分」,而且是在緊急人道主義理由或有顯著公共利益的條件下才能發出簽證。
移民局在14日公告中說,國土安全部開始實施IER的同時,已著手準備廢除IER的「擬議制定規則通告」(Notice of Proposed Rulemaking,簡稱NPRM)。
初次申請EB-6,將會獲得最長為30個月的合法停留期,簽證到期後,符合要求者還可申請30個月的延期,這樣EB-6創業許可簽證的最長有效期可達到5年。
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