(太原二十三日電)6月19日,中央紀委監察部網站幾乎同時宣佈了山西兩位省部級官員落馬的消息。
令人有些意外的是,領導排序原本靠前的時任山西省委常委、副省長杜善學,被時任山西省政協副主席令政策搶走了所有的風頭,幾乎沒有人關注到這位土生土長的山西領導。
現年58歲的杜善學,山西省運城市臨猗縣人。入仕30餘年,每一個階段,他都能通過緊抓政策風向、扣準時代脈搏等方式,步步高陞,也漸漸有了「聰明人」的評價。
在擢升過程中,他用「文章路」開道,「形象牌」立足,「周易卦」護航,步步算準再行動。
直到落馬前,杜善學依舊勤於撰寫政論文章、依舊密集公開露面,曾有人注意到,他特有的掃帚眉的尾端,已經變白了。
落馬後,很多熟悉他的人反觀他這一路宦海沉浮,杜善學算準了開始和過程,唯獨沒有猜中自己的結果。
靠一篇文章獲得青睞
杜善學的仕途,起於一篇文章。
上個世紀70年代末80年代初,正值改革開放初期,全國各行各業急需人才。1982年春,山西財經大學會計系畢業的杜善學,作為恢復高考後的頭一批畢業生投身工作崗位,進入山西省財政金融貿易委員會工作。
"小杜』很機靈,業務不錯。」杜善學當時的一位同事回憶,這位運城來的年輕人戴著個眼鏡,老是笑瞇瞇的很會說話、沒事兒就讀書看報。
時年26歲的杜善學,也在想辦法表現他的「業務好」。
1982年9月,黨的十二大召開,提出「全國一盤棋」的財政理念,建議根據不同地區行業的實際情況,適當調整中央、地方財政收入的分成比例和企業利潤留成的比例。杜善學結合山西省內的情況,撰寫了《管理預算外資金探討》一文,並發表在山西財經學院1983年度的第一期學報上。
文章發表3個月後,杜善學調至山西省人民政府辦公廳第三辦公室。一位在山西官場浸淫多年的老幹部回憶稱,那時候,會寫又會做事的年輕人,頗受青睞。到了省政府工作的杜善學,依舊靠「辦事利索」而受人歡迎。
從那以後,「寫文章」這一習慣,貫穿了杜善學的整個政治生涯。
根據公開資料統計,杜善學擔任山西省財政廳副廳長的10年,曾在《山西財經》、《金融與市場》等7本期刊上發文逾10篇,並帶隊研究「山西票號對現代金融風險防範的啟示」課題。
此後,杜善學在長治市政府任職5年裡發表作品3篇,在長治市委任上3年發表作品7篇,在呂梁市委任職一年發表作品3篇,成為山西省委常委之後,3年內發表了6篇作品。
「他的文章,總是緊跟政治風向。」一位熟悉他的山西官員稱,從十二大開始到十八大結束,這30多年來,無論從事什麼崗位,從政策、文件中找「風向」,是杜善學的必修課。
杜善學的「時政主題文章」,會時不時領先於具體政策實施時間,他的主政手段,大多都和政治主流相符。
在2000年,全國各地的財政部門把推行政府採購制度作為深化財政支出管理改革時,杜善學的文章《政府採購與廉政建設 》已經發表一年有餘了。
在「科學發展觀」提出之後,杜善學也在長治市推廣「綠色發展」,力圖把長治市打造成煤炭大省山西少有的「眉清目秀」的城市。
嗅准風向去種樹
一位熟悉山西官場的人分析,山西是煤炭資源大省,鮮有「眉清目秀」的城市,在城市形象上下功夫,政績上見效快。杜善學主政長治後,也逐漸摸索到了這條「政績路」。這也成為他主政長治、呂梁期間的施政重點。
2003年2月,杜善學來到長治,任市委副書記,一個月後成為長治市長。
一位長治市官員楊林(化名)稱,在山西,長治並不具備打經濟牌、吃能源飯的優勢,杜善學也做過此類嘗試。
楊林稱,杜善學當時不抽煙不喝酒,一心琢磨搞政績。在十六屆三中全會召開後,「科學發展觀」進入公眾視野。於是,在2004年10月,杜善學撰寫的《以科學發展觀推動政府工作全面發展》發表。
楊林說,杜善學當時只是把握住了政策重點,具體提出打造「綠色長治」的口號,那是2005年之後的事情了。
2005年,杜善學的文章《用實力構建「魅力城市」的和諧與發展》出爐。在文章中,他依據「中部崛起」的全國戰略背景,結合「循環經濟」的發展方向,提出將「循環經濟」注入產業發展,並根據環渤海經濟帶、隴海經濟帶以及當時還未成形的中原經濟發展圈等規劃,為長治發展做出預測。
杜善學的政治嗅覺,再次被人稱道,此後,「綠色長治」的口號,讓長治開始引人注目。
「你看長治這麼多樹,都是當時『老杜』移植的。」楊林說,在2006年,長治市委市政府就出台「建設全省一流林業生態大市」文件,到了2008年底,「十萬大樹」,開始轟轟烈烈地進城。
《山西晚報》曾報道,當時長治市投資5000萬元將10萬株大樹陸續移植進市區,大樹樹種以國槐、楊柳、法桐等為主,胸徑都在10公分以上。
多位長治市民回憶,突然多了很多樹的長治,讓他們開車遇到了不便,比如火車站廣場,由於樹多,汽車進出都不方便,最後這些佔地方的樹,又被移走了。
對於以「大樹進城」為代表的長治綠化工程,杜善學在2010年專門寫文章總結過。
在文章中,他寫道,2006年以來,長治市委市政府為了綠化籌措資金達18.7億元,主要來自政府投資和煤炭企業環境恢復治理保證金。其中市縣兩級財政投入 16.6 億元。
這些投入,為長治帶來了國家園林城市、國家森林城市等稱號。
靠「形象牌」立足
就像當年從「做文章」上獲得機遇一樣,因「形象牌」獲得鼓勵的杜善學,繼續保持並擴大了這一作風。2008年6月,全國上下都在為奧運安保做準備,長治也不例外。
當年6月5日上午,時任長治市委書記的杜善學胸前戴著大紅花,雙腳站在敞篷軍用車上,從長治市八一廣場門前的主幹道徐徐而過,檢閱站立於街道一旁的長治市公安、武警等方隊。他用自己的方式,記錄了「長治風格的奧運安保演練」。
接近杜善學的長治政界人士鄧欣(化名)稱,2008年6月5日,為配合全國奧運風,長治市舉行奧運安保誓師大會,市委、市公安系統的領導,對長治市公安、消防、武警官兵方隊進行了全面檢閱,各方隊各自也分別在反恐、防暴、消防、交通指揮等技能方面進行了表演。 現在,在長治市政府網站上,還可以找到關於這場「誓師大會」的圖文記錄。在刊發的圖片上,杜善學所站立的軍用車上貼著「閱警車」標籤,在他乘站的車輛後,時任長治市公安局局長李柏同樣胸配紅花,站在閱警車上行軍禮陪同檢閱。
後來,鄧欣查找了2008年奧運前夕,全國各地進行奧運安保演練的資料。當時重慶、濟南、瀋陽等地所進行的「奧運安保演練」,都是在相對封閉的空間內,進行反恐、安保等演習,並沒有如長治市這樣,讓市領導,對數十個方隊進行檢閱。
「老杜好面子,很喜歡用『形式』來表現他的工作。」鄧欣稱,長治、呂梁的「掃城運動」,最能體現他這個特點。
算不準的結局
10個月後,「掃」了一座城的杜善學,在爭議聲中,躋身山西省委常委之列,又過了3個月,杜善學成為山西省委秘書長。
走過「文章路」、打過「形象牌」的杜善學,終於迎來了他仕途的高峰期。
在此期間,一位曾與杜善學共事過的人稱,躋身省委常委、秘書長的杜善學,脾氣沒有以前在長治、呂梁時候好了,常常公然批評下屬,讓很多工作陷入被動局面,「每天焦躁不安,還很信周易」。
杜善學早在主政長治期間,就對周易感興趣。一位知情者透露,除了對桌椅擺放、花草方位有講究外,杜善學格外重視「如何走路」。
該知情者稱,杜善學信奉一位來自河南的「大師」,他會讓大師幫他推算出門行車路線,有時感覺常規行走路線晦氣,就會占一卦,或問問「大師」,到底走哪條路不晦氣。
在杜善學被帶走後,一些熟悉他的退休老幹部稱,「這個聰明人,算了30年,前頭、中間兒都不差,獨獨沒有號准『反腐』這個脈。」
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