(曼谷21日電)泰國軍方5月22日發動非流血政變,推翻民選總理盈拉(Yingluck Shinawatra)接掌政權。3個月後,根據臨時憲法選出的國家立法議會(NLA),21日不出外界所料,以壓倒性多數表決通過,由陸軍總司令帕拉育(Prayuth Chan-ocha)出任泰國第29任總理。
在投票前,國家立法議會一位成員推舉60歲的帕拉育為唯一候選人,接著開始投票,共194人出席,僅議會主席和2名副主席棄權,帕拉育以191票輕鬆跨越過半數的當選門檻,但他本人並未出席,而在春武里省(Chon Buri)參加第21步兵團成立64周年紀念日,這個步兵團也稱為王后衛隊,這裡是帕拉育和其他重要將軍展開軍人生涯的起點。
投票經泰王蒲美蓬批准後,帕拉育料將在一周內籌組35人內閣。
帕拉育:只要國家前進
泰王7月批准臨時憲法,依此選出國家立法議會,代替國會上下兩院職權。但因成員多半是帕拉育欽點的親軍方人士,立法議會只能算是在軍方監管下推動改革的橡皮圖章。
帕拉育5月20日宣布戒嚴、22日發動政變,之後成立「國家和平秩序委員會」(NCPO)掌權,事實上當時他就已扮演總理的角色。帕拉育9月將從軍方退休,意味卸下陸軍總司令職位,不過在那之前,他仍是軍政府、也就是NCPO頭號領導人。
政變後,帕拉育已展現出獨裁主義的跡象。除了任命軍方人士擔任立法議會成員,2015年財政預算草案18日無異議通過,只有3票棄權,當天帕拉育甚至首度以西裝而非軍服公開亮相,展現接任總理的企圖心。
帕拉育21日被媒體問及,是否已準備就任時僅說,「我只要國家前進」。不過分析家認為,國家改革、經濟將是艱困挑戰。前總理兼民主黨主席阿披實日前表示,軍政府第一階段各種措施,對穩定民心極具效果,但過渡政府成立後,將面臨真正難題。
根據軍方規劃的改革路線圖,第一階段和解過程已經完成,現在進入第二階段,由立法議會推選出總理組成過渡政府,預計以一年多時間進行改革、訂定憲法,明年約10月進入第三階段,讓泰國恢復民主大選。
戴克辛:先按兵不動
軍方政變至今3個月,壓制異議聲浪雖招致批評,國際社會也反對政變,但民調顯示,多數人贊成帕拉育解決半年多來的動盪,並支持他出任總理。
不過,得到民調支持的蜜月期將逐漸結束,帕拉育出任總理後,要如何進行國家改革,備受外界矚目。
軍方這3個月來控制局勢得宜,輿論鮮少刊登反對派評論,盈拉流亡海外的兄長、也是2006年遭政變下台的前總理戴克辛(Thaksin Shinawatra),近日告訴前往探訪他的支持者按兵不動,先讓軍方好好執政。
但戴克辛也告訴支持者,軍方很難在政治改革上達到目標,經濟問題也面臨壓力。
民主黨黨主席艾比希日前接受「民族報」(The Nation)專訪時指出,軍政府第一階段進行得宜,包括處理政治動盪、支付農民大米典押計劃的未付款等,但過渡政府成立後,將面臨真正的經濟議題、農產品低價等問題,而政治改革也需要各方參與。
艾比希說,國家改革結果能否長久端視人民的接受度,全民公投是測試接受度最好的方法。
「泰叻報」(Thai)分析指出,軍方至今仍維持戒嚴,帕拉育清楚,如果軍方執政有任何失策,民間可能會出現反抗。軍方的執政表現好壞將影響人民生計,也會左右民間觀感。
雖然軍方承諾明年恢復民主選舉,但屆時恢復多少民主仍是未知數,這將視軍方會訂出什麼樣的憲法,透過憲法如何處理賄選問題、限制貪污政客以及如何監督民選政府持續進行改革。
如果帕拉育無法處理好經濟問題和政治改革,泰國明年恢復大選後,不排除又落入過去政治抗爭的惡性循環中。
因公開反對軍人掌權,護照遭撤的日本京都大學東南亞研究中心泰籍教授帕溫則認為,21日的投票用意在於讓軍方執行政治改革,清除遭推翻的執政黨(為泰黨)、即流亡海外的前總理戴克辛家族勢力,以嘉惠在大選中居劣勢、但掌握多數財富的上層社會既得利益菁英。
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