(北京二日電)鐵道部曾被形容為「舊體制最後的堡壘」。如今脫胎於這個舊體制的中國鐵路總公司,正在政企分開的「深水區」為改革探路。在8月22日的考察中,李克強總理要求鐵路總公司適應「新體制、新身份」,在提高公共服務和企業經營管理水平進程中,要牢牢抓住政企分開這一關鍵環節,持續不斷推進改革。
據中央人民政府網站報道,李克強說:「從過去的『鐵老大』,到今天的鐵路總公司,你們所探索的改革,對於國企、特別對於大型國企整體改革具有重要意義。」
2013年3月,國務院啟動新一輪大部制改革,將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司,推動鐵路系統「政企分開」改革邁出實質性一步。有媒體評論,鐵道部牌匾被中國鐵路總公司所取代,意味著「最後一個『計劃經濟的堡壘』將步入歷史」。美國彭博新聞社則援引專家評論稱,這是中國新領導層發出的一個「明確信息」:「他們要打造更加清廉高效的政府,而且是『動真格』的。」
李克強親自主導了此輪大部制改革。在改革方案公佈幾天後,他在「兩會」記者招待會上表示,改革的核心是「轉變政府職能」。「通過政府內部權力的優化配置,釐清理順政府與市場、與社會之間的關係。」
這也是李克強為中國鐵路改革確定的核心理念:擺脫舊體制下「政府部門」的束縛和羈絆,而以「企業」的嶄新身份在市場經濟風浪中重塑自身。
鐵路投融資改革也在不斷在向縱深領域推進。蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等向民間資本開放的項目試點,意味著改革在帶有壟斷性質的鐵路系統也探入了「深水區」。
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