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（華盛頓二十日電）「每日郵報」報導，歐巴馬總統曾保證他將在今年內，對移民改革採取行動。共和黨指責他將「大赦」數以百萬計非法移民，包括今年從美墨邊界湧進來的幾十萬名沒有大人陪伴的小偷渡客。
歐巴馬總統雖決定在下個月期中選舉前不對移民問題正式採取行動，可是他的政府正悄悄的準備製作多達3400萬張空白綠卡和工作證，為歐巴馬「大赦」非法移民做準備。
公民及移民服務局 (USCIS)本月6日發出招標通告，表示有意投標的廠商必須能夠處理一年製造900萬張身分證的工作量「劇增」景象，以應付「未來可能的移民改革計畫的需求」。
這項通告表示，USCIS未來5年，每年需要至少400萬張身分證，而且2016年工作量「劇增」時，還需要增加500萬張，總數達到900萬張，比現在一年最多核發400萬張多出一倍以上。文件中說：「每個訂購期保證的最起碼數量是400萬張卡，整個合約估計最高需要3400萬張。」
USCIS正採購必要材料，以製造通稱綠卡的永久居民卡 (PRC)，以及用以執行歐巴馬的「童年抵美暫緩遣返」計畫 (DACA)的工作授權文件 (EAD)。招標通告並未說明每一種卡的數量。
USCIS官員20日說，發布招標通告是為總統一旦展開「我們認為他會採取的行動」做準備。不過，他表示USCIS文件管理部門尚未承諾購買這些材料。
USCIS另一名官員宣稱，這是為國會一旦通過移民改革法案做準備，不是預期白宮會採取行動。
保守派非營利機構「移民研究中心」專家范恩 (Jessica Vaughan)說，這份文件顯示總統似乎考慮採取範圍極為龐大的行政做法。
USCIS的做法，要是在一年前可能歸因於國會將過移民法。但是，今年夏天美墨邊界湧現移民危機後，現在通過移民改革法的可能性非常小，因此USCIS很可能是在為歐巴馬片面宣布行政特赦做準備。
歐巴馬片面下令施行DACA計畫最初兩年，只有大約60萬人獲得USCIS核准。USCIS網站提供的統計資料，也顯示今年到6月底為止，它總共發出86萬2000份EAD。
范恩說，歐巴馬政府正日益考慮利用EAD，讓還沒有資格獲得綠卡的非法移民群體獲得合法身分。
EAD除了讓非法移民正式獲准在美國工作之外，申請費也只要大約450元，比其他證件的超過1000元便宜很多。在許多情況下，EAD也讓非法移民有權利獲得社會服務和申請駕照。
范恩指出，目前約有450萬人遵照美國的移民法，由親屬申辦長期苦等美國政府核准綠卡，而USCIS的「劇增」計畫一口氣就準備讓900萬非法移民獲得合法身分。
據保守派網站布瑞巴特(Breitbart)報導，公民及移民服務局已在這個月初向可能的供應商發出的「提案邀請書」(RFP)中指出，該局每年將需要至少400萬張卡，而且在2016年「驟增」的情況下，將額外增加500萬張卡。
文件指出：「每次訂貨期間擔保最低數量為400萬張卡，估計整體合約最大數量為3400萬張卡。」
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