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未滿21歲偷渡客 歐巴馬將批准難民身分


(華盛頓十四日電)副總統拜登今天宣布,歐巴馬政府將於今年12月推動一項方案,特准由中美洲瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多等國偷渡來美,而年齡未滿21歲的未成年人,可以用難民身分在美國合法逗留,解決了前一陣子中美洲兒童偷渡潮的問題。

美國官員說,這批中美洲兒童的父母可以向聯邦當局申請,以他們的兒女在中美洲面臨貧窮和幫派暴力等特殊情況,要求批准這些未成年偷渡客的難民身分,而可以不受違法偷渡的指控。

拜登今天在泛美開發銀行(Inter-American Development Bank)舉行中美洲國家會議時宣布,聯邦政府將會以難民身分,讓偷渡來美的中美洲兒童豁免非法入境的指控。同時,中美洲這三個國家的總統會提出計畫,阻止他們的未成年人再偷渡來美。

拜登說,「我們反對他們用非法偷渡方式來美,而是對這些偷渡兒童提供尋求庇護的正確途徑來美。」

大批中美洲兒童偷渡來美,包括今年夏天超過6萬名未成年來成功抵達美國,這件事成為美國今年邊境危機事件,受各方重視,同時此事件也使歐巴馬總統推動移民改革政策,遭遇突如其來的阻礙。

拜登今天在演說時重申,美國對中美洲各國的承諾,但是並未對這些國家作出撥款協助阻止未成年人由中美洲出走的承諾。

白宮曾提出一項建議,可以再提供3億元給中美洲,供瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多等國,作為阻止兒童偷渡來美之用。但是,歐巴馬政府無法獲得國會支持,撥款似乎仍只有行政部門的口頭承諾,未能兌現。換言之,歐巴馬政府準備對原有的3億元補助增加一倍,達到6億元的金額。

共和黨保守派國會議員堅持,華府和中美洲國家討論移民政策,不應包含非法移民偷渡來美的問題。

美國一位不願透露姓名的官員說,如果中美洲偷渡來美的未成年人,可以得到難民身分,意味著准許他們馬上可以在美國就學與就業,能夠申請成為合法居民,並且在若干時日申請歸化為美國公民。但這位官員並沒有說明,這些由非法變成合法的程序,需要多少時間。

這位官員說,中美洲兒童偷渡客能符合轉變為難民身分,其實是有一定配額的,拉丁美洲每年難民配客共為4000名。所謂拉丁美洲,一般是指古巴和哥倫比亞兩國。

申請成為難民的人,若不能符合難民條件,可以由當局評估,確認是否可以有條件的發給非永久性的移民身分,允許他們暫時在美居留和工作。

歐巴馬政府準備提供的難民身分途徑,是讓中美洲上萬未成年人不必遭到遣返,可以有一個較好的解決方法。

拜登今天宣布中美洲未成年兒童偷渡客,可以申請難民身分,是歐巴馬表示要採取連串行政命令的一部份,他不必國會通過法案,使用總統行政特權,暫時解決移民問題。

親屬移民簽證 亞太裔申請人超過40%

國會亞太裔黨團(CAPAC)黨團主席趙美心表示,全面性移民法案一直在眾院受阻,歐巴馬總統透過行政權來修補移民系統是必要的,CAPAC已與歐巴馬總統、國土安全部部長強生(Jeh Johnson)會商,黨團一致支持總統以行政權解決移民問題,也期望總統即將宣布的移民行政令,能將「家庭團聚」列入優先考量。

趙美心指出,亞裔是成長最快速的少數族裔,亞太裔人口雖僅占總人口的6%,但在等待親屬移民簽證配額的430萬申請人中,亞太裔超過40%;而在等待職業移民簽證配額的申請人中,亞太裔更高達80%。她強調科技人才對美國經濟發展至關重要,「我們應該讓更多的H1B簽證持有者留在美國。他們在美國被栽培,是有價值的人才,若流失到他國發揮才幹,對美國是個浪費!」

趙美心再次發表聲明,希望總統今年的移民改革行政令能保護「夢想生」(dreamers)的父母,以及對美國社會做出貢獻的工薪族免於遣返;此外,她敦促總統能擴大辦理「年輕無證移民暫緩遣返計畫」(DACA),讓更多兒童時期就抵美的無證移民,不僅不被遣返,還可在美國獲得工作許可、社安號碼和政府核發的身分證明。


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