(紐約二十三日電)大陸國家主席習近平昨天完成在澳洲、紐西蘭和斐濟的九天國是訪問回到北京,他在斐濟承諾加碼援助這個太平洋島國七千萬人民幣,為他的大洋洲之旅畫下句點。
習近平此行所到之處,無不大方送禮、撒錢。紐約時報指出,從北京的亞太經合會(APEC)開始,大陸共承諾將在亞太地區投入七百億美元。
習近平是第一位到斐濟進行國是訪問的大陸國家主席,他並在斐濟首都蘇瓦會見其他七個與大陸有邦交的太平洋島國領袖,包括薩摩亞、萬那杜、紐埃、東加王國、密克羅尼西亞、庫克群島和巴布亞紐幾內亞。
紐時指出,歐巴馬總統在G20峰會結束後,就從澳洲飛回白宮,習近平則繼續留在澳洲進行國是訪問,造訪了他唯一沒去過的澳洲省份塔斯馬尼亞省,當地報紙以中文的頭版歡迎他,他也享用了島上的鮭魚,而根據大陸與澳洲敲定的自貿協定,塔省的鮭魚自下月起外銷大陸,並在四年內取消關稅。
紐時指出,習近平的慷慨是為展現大陸是亞洲經濟強權,而包裝這份厚禮的則是他要傳達的長程訊息:別擔心中國崛起,值得考慮把中國不僅當成經濟夥伴,也當成戰略夥伴。
習近平在澳洲國會發表演說時強調,中國愛好和平,中國是人群中的「大塊頭」,其他人肯定要看看大塊頭要怎麼走、怎麼動,會不會撞到自己,會不會堵了自己的路,會不會占了自己的地盤,但中國了解「國雖大,好戰必亡」的道理。
不過,習近平似乎慫恿美國最堅定的盟友澳洲成為大陸的戰略夥伴,他說:「我們有各種理由超越商業夥伴,成為戰略夥伴。」
澳洲國立大學一篇分析指出,大陸承諾在中亞和東亞投資四百億美元絲路基金的影響,也許幾十年後才會看到,但對東協十國承諾的兩百億美元貸款和基礎建設投資,可能很快就會收到成效。
與陸相比 美國顯得小兒科
而且與大陸相比,美國顯得小兒科。歐巴馬在緬甸出席東亞高峰會時,承諾援助緬甸一億五千萬美元,而大陸承諾援助七十八億美元。
除了撒錢,大陸也積極推動貿易協定,分析家認為,大陸把貿易協定當成外交手段。在APEC高峰會上,大陸以亞太自貿區對抗美國的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。習近平並與澳洲總理艾伯特宣布敲定中澳自貿協定。
上海復旦大學美國研究中心副主任吳心伯說:「過去兩周顯示,對於亞太的繁榮,美國說得多,做得少,大陸說得不多,但做很多。」
澳洲國立大學東亞經濟研究所(East Asia Bureau of Economic Research)表示,其中部分資金的影響,可能要數十年以後才能顯現,比如用於中亞和東亞基建的絲路基金的那400億美元。不過,該機構也指出,面向東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東盟)10個成員國的貸款和基建的那200億美元,卻是提供給可以很快上馬的項目的一大筆資金。
這些數字和美國的承諾形成了尤其鮮明的對比。在歐巴馬前幾日赴緬甸參加一場亞洲峰會的期間,白宮承諾向該國提供1.5億美元。而在這次峰會的邊會上,中國承諾提供78億美元,用於翻修破舊的道路及增加發電量。
習近平在亞洲地區面臨著自己的挑戰。中國意圖控制南海和東海更多的水域,包括其他國家宣示了主權的一些地區,讓許多鄰國不安。然而,中國在該地區的經濟紐帶無可否認。
除了承諾提供資金外,中國還大力推動貿易協議。分析人士認為,這些協議的外交意義不亞於其商業色彩。
在APEC峰會期間,中國倡導在亞太地區設立一個新的自由貿易區。北京將這個貿易區宣傳成比歐巴馬政府青睞的項目——跨太平洋夥伴關係協定(Trans Pacific Partnership,簡稱TPP)——更具包容性,且要求不那麼苛刻。TPP依然處在談判階段,而中國未被包括在內。
在澳洲,習近平和澳洲總理艾伯特(Tony Abbott)共同宣布,中澳完成了自由貿易協定的談判工作。這份協議醞釀了10年,將令中國市場向澳大利亞的牛肉、乳製品和塔斯馬尼亞鮭魚開放。
然而,習近平在澳洲發表的言論,意在做出保證,背後卻由決心支撐。
在對澳洲聯邦議會發表演講時,他提到了中國相對於地區其他國家的影響力。「中國是一個擁有13億多人口的大國,」他說。「是人群中的大塊頭,其他人肯定要看看大塊頭要怎麼走、怎麼動,會不會撞到自己,會不會堵了自己的路,會不會佔了自己的地盤。」
他說,中國有興趣以本國的繁榮「推動亞太地區發展和安全相互促進、相得益彰」。
不過,在這番保證之下卻隱藏着一條清楚的訊息,提醒着澳洲,中國將堅定地捍衛主權和領土完整方面的「核心利益」。
從更長遠來看,習近平似乎在努力慫恿澳洲——美國最親密的情報共享盟國之一——疏遠與華盛頓半個多世紀的盟友關係。「我們完全可以超越生意上的夥伴關係,做倡導共同理念的戰略夥伴,」習近平說。
澳洲國立大學的戰略研究教授休·懷特(Huge White)說:「習近平及其同僚對待他們的戰略雄心的態度是非常嚴肅的。從長期來看,他們相信中國經濟的引力將把澳大利亞拉到自己的政治和戰略軌道上來,並讓它保持在上面。」
歐巴馬警告盟友 不要與中國走得太近
歐巴馬顯然對習近平的意圖早有準備。在這位中國領導人赴澳參加G20峰會期間對議會發表演講的兩天前,歐巴馬總統在當地大學發表了演講,實質上警告了自己的盟友不要與中國走得太近。
歐巴馬並不含蓄地提到了中國在戰略海域的強硬行為,稱「亞洲有效的安全秩序,必須基於共同的安全聯盟、國際法和國際準則,而不是勢力範圍、脅迫,或者以大欺小的恐嚇」。
至少有那麼幾個時刻,澳洲似乎被習近平打動了。澳洲媒體向來堅定地支持與美國的結盟,這一次卻對習近平滿腔熱忱。相比之下,歐巴馬則受到了批評,因為他在大學演講時含蓄地表達了對艾伯特反對氣候變化宏偉目標的不滿。
在聯邦議會發表演講之後,習近平飛往了塔斯馬尼亞省。加上之前作為國家副主席的出訪,這是他的第五次澳洲之行。至此,他的足跡已經踏遍了澳洲全部七個州。該國評論人士指出,就連歐巴馬都沒有做到這一點。
根據中澳自由貿易協定的條款,在總督府午餐會上為習近平提供的冷燻塔斯馬尼亞省鮭魚產品,將於下個月開始出口到中國。養殖和出口這種鮭魚的Tassal集團的首席執行官馬克·A·瑞安(Mark A. Ryan)表示,未來四年,中國將徹底取消對魚類產品的進口關稅。
對於中國政府來說,鮭魚在本國市場的亮相還將帶來一早確立的戰略優勢:塔斯馬尼亞鮭魚預計將進一步削減挪威鮭魚的銷量。自從挪威諾貝爾委員會(Nobel Committee)把2010年的和平獎頒給了身在獄中的中國異見人士劉曉波之後,挪威鮭魚在中國的銷量已在逐年下降。
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