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（北京二十四日電）中國官方日前公佈的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》顯示，未來6年，中國計劃在南海海域內建一個千萬噸級的大油田。這是中國首次提出在南海建大油田，是扭轉局面的戰略性舉動。且采油的同時，中國在南海的填海造島駐軍計劃迅猛推進。自2013年底以來，中國在南海諸島的填海作業不斷加速，施工島嶼的面積也在迅速擴大。永暑島主島的面積在10月16日就已達到大約0.9平方公里，成為南沙群島第一大島。而到了11月17日，圖片顯示，目前永暑礁填海區域面積已經超過了1.3平方公里，填海區域的結構和機場跑道非常類似。
一直以來，中國出於政治和外交關係上的考慮，未在南海進行深度的油氣開採，相反南海鄰國諸如菲越相繼在南海填海造島、建機場、招標采油，中國的「擱置爭議、共同開發」提議成為一紙空文。習近平上台以來，無論是重磅出擊采油，還是在南海填海造陸，抑或展示在南海的軍事存在，中國強勢出擊徹底扭轉了在南海問題上的被動態勢。
從2009年炒作航行自由問題到今年年初逼中國解釋九段線，今年8月提出各方都克制的南海方案，11月21日美國軍方敦促中國停止在南沙永暑礁的「造島項目」，美國在南海問題上的可選項越來越少，並且越來越被動。美國對菲越的支持看似為中國製造了麻煩，實際上也為中國趁勢出擊提供了良好的機會。從設立三沙市、成立三沙警備區，到獲得黃巖島實際控制權。從海警船常態化巡航南海到解放軍開始在南海填海造陸建立機場，從口頭抗議他國采油，到派出最先進的鑽井平台赴南海采油，中國的出擊理所應當水到渠成。
中國南海永暑礁守礁部隊
南海對於中國來說既是軍事戰略要地，也是油氣漁業資源的聚集區。在西沙建立鑽井平台、在永暑礁填海造陸，鼓勵漁民去南沙捕魚，這些並不是一時興起，而是中國聲索南海主權的題中之義，早有部署。2006年，中海油相關部門就已經開始奉命研發可以鑽探3,000米的深海石油鑽井平台。「海洋石油981」是中國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鑽井平台，在2012年5月9日就在南海正式開鑽。以2012年中菲黃巖島對峙為契機，從成立三沙市，到鼓勵漁民赴南海打漁，從組建三沙警備區，到在實際控制海域鑽探石油建設軍用飛機場，中國的南海戰略是按照部署逐步推進的。
中共十八大首次提出海洋強國戰略後，2013年建軍節前一天，中共中央政治局曾集體學習海洋戰略，習近平指出建設海洋強國是中國的重大部署。中國總理李克強今年6月訪問希臘期間還特意參加中希海洋論壇，首次全面闡述中國的海洋觀。中越西沙對峙期間，解放軍總參謀長房峰輝訪美時指出，「西沙鑽井一定要打成」、「老祖宗留下的土地，一寸也不能丟」。中國國防部發言人耿雁生強調，在領土海權問題上「絕對沒有討價還價的餘地」。這些深刻反映出建設海洋強國是中國的既定目標。
英國簡氏防務週刊評論說，在南海爭議各方中，中國大陸方面是唯一一個在南沙島礁上沒有建設機場的國家，菲律賓在中業島，馬來西亞在彈丸礁，越南在南子島都設有機場跑道，這讓中國大陸在南沙局勢明顯處於劣勢。永暑島進行的填海工程是中國正在南沙群島進行的幾個填海工程之一，但其規模最大。在對南沙島礁進行挖泥填海作業前，中國海軍曾在永暑礁上搭建水泥平台，但沒有人工擴大島礁。如今中方在填海而建的島上搭建水泥平台，大到足以容納跑道和停機坪。在永暑島的東面也通過挖掘修建了一個新碼頭，可以停泊大型油輪和海軍艦艇。
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