(綜合外電報導)緬甸政府3月31日與16個少數族裔武裝反抗團體代表簽署全國停火協議(NCA)草案,這是緬甸朝結束數十年來政府與少數族裔衝突所跨出的重要一步,為接下來展開政治協商鋪路。然而,爆發最新一波、也是目前最激烈武裝抗爭行動的果敢族,並未參與這次協商。
代表政府談判的「聯邦實現和平工作委員會」(UPWC),與代表16個少數族裔的「全國停火協調小組」(NCCT)簽署這份草案後,各族裔談判代表將把草案文件帶回去,取得各自領袖批准後,16族裔開會定出最終版協議條款,然後簽署正式協議。族裔會議可能在4月召開,緬甸和平中心資深顧問拉貌瑞(Hla Maung Shwe)說,「若一切進行順利,各族裔武裝團體領袖5月將在奈比多簽署全國停火協議」。
緬甸總統登盛(Thein Sein)在簽署儀式上讚揚這份全國和平協議架構,是朝政治對話邁出第一步;聯合國秘書長緬甸事務特別顧問南比亞(Vijay Nambiar)也稱許這是「歷史性重要成就」,是透過對話解決政治、軍事問題的第一步,為緬甸廣納各族裔的和諧未來鋪路,「緬甸改變的種子開始發芽」。
緬甸少數族裔為了爭取更大自治權,與政府武裝衝突超過65年,尤其是在撣邦(Shan)和克欽邦(Kachin)。登盛2011年上任後,推動與少數族裔和談,至今已與這次參與談判16個族裔中的14個各自簽訂雙邊停火協議。
果敢族反抗軍並未參與和談,該族裔今年2月起與政府軍之間爆發激烈衝突,讓和談更複雜,也威脅登盛上任後推動的改革步伐。少數族裔代表、「全國停火協調小組」領導人奈漢達(Naing Han Tha)說,他們計畫在未來的對話中討論果敢衝突。
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