(北京一日電)3月30日下午,李克強總理在人民大會堂會見了美國總統特別代表、財政部部長雅各布·盧。在近一小時的會談中,李克強總理回應了雅各布·盧的一系列尖銳提問,並主動向美方「提要求」。他還特別通過來訪的代表團,向美國民眾喊話,釋放「三大信號」。
總理說,中國開放的大門會開得更大,市場會更加開放、透明、可預期,各類投資者在中國將享受更好的投資環境。
中美兩國「Very different」
李克強開門見山表示,中美保持高層交往,對於增進兩國國家、政府、人民間的相互理解非常重要。「希望我們的交流坦誠而富有成效」。
雅各布·盧向總理轉達了美國總統奧巴馬的問候,歡迎習近平主席年內訪美。他說,中美兩國都希望對方向好的方向發展,因為「中美兩國是世界上兩個最大的經濟體」。
李克強立刻補充道:「我要明確一點,中美是最大的兩個經濟體,但也是最大的發達國家和最大的發展中國家。Very different(非常不同)!」
雅各布·盧笑著接受了這一說法。他說,中國正處在過渡期,中美兩國關係也在演變。「中國採取的一些穩增長、調結構的政策措施,對世界各國都產生了很深遠的影響。」
中國開放的大門會越開越大
在友好的開場白後,雅各布·盧向總理拋出了一系列尖銳問題,他尤其質疑,是中方出台的一些新政策讓外國企業在中國參與競爭遇到了「障礙」。
李克強回應說,要回答這些問題,首先要有一個基點,就是「中國開放的大門會越開越大」。「為什麼?因為中國30多年來的改革都是由開放帶動的。中國加入世界貿易組織以來,是從中受益的。」總理說,「可以說,開放給中國帶來了福祉,為人民帶來了好處。我們不能、也沒有理由把大門縮小甚至關上。」
他強調,中國希望與世界各國在和平、開放的環境中公平交易。「這有利於共贏,也有利於在正當競爭中激發活力。」
對於雅各布·盧質疑的信息產業相關政策,李克強強調,中國信息產品市場很大,而且是開放的。
他說:「中國現在互聯網用戶約有7億人,而且還在迅速增長。我在政府工作報告中說,要推進『互聯網+』,做好這篇大文章。中國出台的規定都是在保障安全的基礎上,進一步擴大開放。」
「資本的選擇總是理性的」
雅各布·盧關心的,還有中國的反壟斷調查問題。李克強告訴他,個別外國企業因為違反《反壟斷法》受到處罰,這些都是依法進行的,相關企業不僅接受了處罰,而且還希望「加大對中國的投資力度」。
「必須明確,我們進行反壟斷調查,實際上是在簡政放權的過程中,希望對壟斷、侵犯知識產權、假冒偽劣等行為加強事中事後監管,並非針對外國企業。而且反壟斷調查涉及的企業中,外企的比例也不超過10%。」總理說。
他強調,中國開展這一系列行動的目的,還是希望營造公平的競爭環境,讓中國成為對外資最有吸引力的國家。
「不過我知道,美國也希望自己成為對外資最有吸引力的國家。」李克強笑著說,「但我想,這不是問題,資本的選擇總是理性的。就看我們誰的條件、環境更好吧!」
向美方「提要求」
在回應問題的同時,李克強總理也直截了當給雅各布·盧「提要求」:希望美方盡快批准國際貨幣基金組織份額和治理權結構改革方案,解決中資企業赴美投資過程中遇到的問題,並且放寬對華高技術出口管制。
「我看到去年的數據,說實話,還是有頭疼之感。中國對美國的貿易順差超過2300億美元,這給我們帶來數額巨大的外匯儲備,在一定程度上也是很大的負擔。」總理說,「放寬對華高技術出口管制會有利於緩解這一情況。」
李克強還提出,希望美方支持把人民幣納入特別提款權(SDR)。他說,這不僅有利於國際貨幣基金組織,也有利於中國的金融開放。
「改革開放之初,來自亞行等金融機構的貸款,給我們帶來的不僅是資金的力量,更有理念的變化。」總理說,「你可能很難想像,當時很多中國人還不知道貸款需要還,還要有合理的收益率、讓對方有回報。」
雅各布·盧顯然不熟悉這段歷史,笑了起來。李克強隨即表示,希望美方支持中國進一步擴大開放,因為開放本身就能帶動改革。
雅各布·盧隨後表示,美國願與中國在雙邊和多邊領域加強相關合作。
談中美投資協定談判
李克強與雅各布·盧交談的熱點,還包括中美之間以准入前國民待遇和負面清單為基礎的中美投資協定談判。總理說,中國政府將重點擴大服務業和一般製造業開放,並將把外商投資限制類條目縮減一半。
他特別提到,「負面清單」已經在上海自貿區進行了實踐,今年將擴大到廣東、天津、福建三個自貿區。這為中美之間負面清單的談判提供了一個比較好的條件。
雅各布·盧點頭說:「兩年前,中國提出接受『負面清單』原則,這是一個很大的舉動。」
「是啊,過去很多人根本沒聽說過『負面清單』這個詞!」總理說,「中國實現現代化、建設一個完整的市場體系還有一個過程,我們能在『負面清單』上邁出這一步已經相當不容易了。」
雅各布·盧點頭表示,希望中美投資協定談判能夠推動中國改革、拉近中美兩大經濟體的距離。
他說:「中國的發展繁榮和深入參與國際體系符合美國的利益。我非常讚賞您在中國參與國際經濟中所表達的理念。」
釋放三大信號
會見最後,李克強總理還向來華訪問的美國代表團「喊話」,希望他們向美國社會傳遞三大信號:第一,中國堅定不移地走和平發展道路;第二,中國將繼續為維護地區和平穩定與發展繁榮盡最大努力;第三,中國將進一步與美國擴大雙方的共同利益。
李克強說:「中美之間的共同利益遠大於分歧,我們有能力推動中美關係持續向更深領域發展。」
雅各布對李克強的坦率表示感謝。他說,中美之間有挑戰、有「艱難的問題」,但只要雙方共同努力,就能夠應對挑戰。
李克強總理回應說:「我們的機遇大於挑戰!」
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