(北京一日電)公安部今日(4月1日)起開展「獵狐2015」專項行動,四類重點對像包括:外逃經濟犯罪嫌疑人、外逃中共黨員、外逃國家工作人員、涉腐案件外逃人員,今年的行動將「追逃」與「追贓」並重,以「勸返」為優先考慮手段。
3月31日,公安部召開全國公安機關「獵狐2015」專項行動部署會,決定4月1日開始行動。
公安部黨委委員、部長助理孟慶豐在會上說,3月26日,中紀委召開專門會議,部署展開代號為「天網行動」的國際追逃追贓行動,他印象最深的是,中紀委領導把「天網行動」定位為「一次中央的行動」。
中紀委官網消息指,公安部「獵狐2015」是「天網」行動的專項行動之一。「天網」的另一專項行動由最高檢執行,重點抓捕外逃職務犯罪嫌疑人,而公安部的行動,除了職務犯罪嫌疑人,還要追捕腐敗案件的重要涉案人。
除了追捕前述四類人員,公安部將積極會同中央組織部等部門,聯合開展治理違規辦理和持有隱私出入境證照、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款等專項行動。
公安部經偵局副局長、「獵狐2015」轉向行動辦主任劉冬向媒體表示,今年工作重點將是黨員和國企職務犯罪、涉腐案件的嫌疑人,而這些人有的是走合法渠道出去的,有的則是在國內變換身份,用另一個身份出去,追逃行動中,將優先考慮勸返。
會議指出,「獵狐2015」的重點任務是「壓存量、控增量、追逃追贓並重、緝捕勸返兩手都要硬」。
公安部將「適時在重點國家開展集中緝捕」,「盡最大努力收繳外流的贓款贓物」。
公安部要求各地公安機關,在完善「一人一檔」「一案一策」的基礎上,深挖發現逃犯行蹤,通過查封扣押凍結涉案財物,最大限度鉗制逃犯境外活動能力、擠壓其生存空間,同時主動與有關國家和地區執法機構協商,建立鞏固拓展合作渠道。
去年7月到12月底,公安部「獵狐2014」行動共控制外逃經濟犯罪嫌疑人680名,為2013年全年4.5倍,超過了此前5年的總和。
在680人中,自首的有390名,涉案金額千萬以上的208名,超億的74名。公安機關共派出70多個境外追捕組,奔赴69個國家和地區。
北京師範大學國際刑法研究所所長黃風表示,中國海外追逃一般有4種方式,最主要的是引渡,此外還有遣返、異地追訴、勸返。
截至去年7月底,中國已經和38個國家締結雙邊引渡條約,沒有引渡條約的,可以援引多邊公約來開展引渡,但國際引渡方面有很多限制,比如政治犯罪例外原則、死刑不引渡原則等。
相較而言,勸返是比較高效的手段,因為引渡、遣返、異地追訴等,處理時間都比較長、手續比較繁瑣,也面臨更多限制。
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