(福州十八日電)福建省衛生和計劃生育委員會(下稱福建衛計委)17日向中新社記者披露,自去年4月1日「單獨兩孩」政策在福建落地,時隔一年,截至今年4月1日,該省「單獨兩孩」實際出生人數不到1萬人。 「福建實施『單獨兩孩』政策的第一年,並沒有出現人口出生小高峰。」福建衛計委官員稱,預計至今年底,福建「單獨兩孩」出生人數將不超過4萬人,出生率提高不到1個千分點。 據福建衛計委數據,2014年福建省符合條件的「單獨」夫婦約9萬對;政策落地後,有意願馬上生育的占34.4%、選擇過2-3年再生的占39.3%。截至今年3月底,全省共收到「單獨」夫婦再生育申請36183件,已辦證35729本。 「未來有意願生育二孩的單獨夫婦雖然超過七成,但申請再生的僅佔四成,而從生育意願落實到生育實際的,還將遠低於此數。」該官員表示,從目前申報再生的情況看,「單獨兩孩」政策的影響力還需要再觀察兩三年。 福州倉山片區一位黃姓女教師有個6歲男孩,她是政策落地最早領取二孩生育服務證的一批,但時隔一年,打消了念頭,「教師有假期,空餘時間多,本來想大的孩子上了小學正好帶小的,但身體出了些狀況,只好暫時放棄。」 多位受訪者表示養育成本高企、無人幫帶孩子、工作壓力過大是其放棄二孩的原因。任職於金融機構的佟女士表示,「一個小時沒看微信工作群,就有兩三百條信息,全是領導說句勵志的話,同事們紛紛加油,看著那些握拳表情,我都不敢想停下來再生多一個。」 儘管二孩出生率遠低於新政出台時的預測,但福建正在多方應對這個步履緩慢的「後獨生子女時代」。 福建省福州市教育局亦披露,今年福州將新建、改擴建10所公辦幼兒園,增學位2000個,中小學擴容學位5000個。 「『單獨兩孩』政策對於女性職業發展影響大,應出台配套政策輔助。」廈門大學法學院教授蔣月則援引一項與福建省總工會女職工委員會聯合調研的數據稱,儘管勞動法規定不得辭退生育女工,但3.1%的女職工表示其所在單位會辭退生育的女職工。某些單位會「勸退」懷孕女工。另外,有9.1%的女職工表示會因為生育而辭職。 蔣月建議,用人單位應當消除性別歧視,及時足額為職工繳交生育保險,並制定新制度,採取新舉措應對生育二胎給未來企業管理帶來的影響。 2011年福建省出生人口性別比高達125.59,居全國第二位,近年來,出生人口性別比有下降趨勢,但仍在高位徘徊。福建衛計委上述官員表示,「單獨兩孩」政策有利於調整人口生育率、改善人口總體結構、年齡結構、性別結構。 人口專家葉文振建議,盡快全面放開二孩生育,並取消對公民的生育限制,「從優化人口結構來講,二孩生育部分放開不如全面放開,晚一年放開不如現在放開。」
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