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（北京三十日電）近期，中方南海島礁建設似乎刺痛了一些國家的敏感神經。一些國家官員和媒體就此說事，妄稱中方此舉有礙南海地區穩定。但專家認為，中國建設南海島礁不僅有理有據，而且還具有顯著的民用功能，能夠對南海海域航運安全作出突出貢獻。
專家：南海島礁建設有三大民用功能
專家認為，中方南海島礁建設對附近海域的航運安全帶來了積極影響，而美國等一些國家刻意忽視了島礁建設的民用功能，不是無知就是別有用心。
社科院海疆問題專家王曉鵬表示，中方在南沙海域建設島礁有三個民用功能。
第一：對於南海海域航行安全有突出作用。南海航線是一條非常重要的航線，每年全球有50%以上的貨運要經過這條航線，南沙航線又是南海航線當中非常重要的組成部分。然而，南海、南沙航線海況複雜，一些區域險礁環布，對航行船隻的安全構成威脅。5月26日，中國在赤瓜礁和華陽礁開始建設兩座燈塔。這兩座燈塔能夠有效地為中國和他國船隻提供導航服務，保障航道和航行安全。
第二：南海島礁建設能夠提供優質的國際公共產品。在海上聯合搜救、氣象觀測和預報、海上測量等方面，通過島礁建設，中國能夠提供優質的公共產品和數據。這些產品和數據是具有共享性的，有利於維持南海周邊的穩定和安全。另一方面，通過這些公共產品和數據的共享，能夠有效促進地區合作，從而構築共識、管控分歧。
第三：南沙海域是中國重要漁場，漁民漁船眾多。實地調研發現，當地漁民的生活艱苦，南沙海域風高浪急，海況、氣象狀況複雜，漁民出海後一旦受傷，因為一兩個小時的耽擱，可能造成難以挽回的悲劇。通過燈塔等設施的建設，能夠有效保證當地漁民的生命和財產安全。
中華人民共和國外交部邊界與海洋事務司司長歐陽玉靖就島礁建設接受採訪時表示，南沙群島海域遠離大陸，航線密集，易發生海難事故。此次中方島礁建設的一個重要目的就是履行在海上搜救、防災減災、海洋科研、氣象觀測、生態環境保護、航行安全、漁業生產等方面承擔的國際責任與義務，為中國和周邊國家以及航行於南海的各國船隻提供必要服務。為此，需要建設包括機場、碼頭、通信、氣象、航行安全和環境觀測在內的相關設施。
他說，中方願在將來條件成熟時邀請有關國家和國際組織利用相關設施開展海上搜救等方面的合作。具體向國際社會開放哪些設施，中方將在有關工程建設完成後統籌規劃。
怎麼做，中國人自有判斷
近一段時間，美國方面就南海局勢調高了調門，態度強硬。美國國防部長卡特27日向中國發出罕見強硬表態，要求中國停止在南海的島礁建設活動，並宣稱美軍艦機將繼續對該海域實施巡邏。美國《華爾街日報》形容這番表態為華盛頓在南海問題上對中國發出的「最強硬喊話」。
其實，近一段時間以來，確實有個別國家不停地在南海挑起事端。如果有人一味挑釁，中方應該如何應對？
王曉鵬認為，中方應該從三個方面考慮應對方法。首先，踐行文攻武備的策略。一方面，中方應該保持海洋維權節奏不被外部勢力打斷；另一方面，應該加強海軍戰備建設和海警執法建設，從而有效遏制一些別有用心的國家的野心。
其次，全面落實解決南海問題的雙軌思路，爭取與一些南海利益聲索國以雙邊形式達成一些臨時性、過渡性協議。如果劃界等問題相對敏感，那可以從低敏感的問題入手，以求取得突破，從而逐漸構建南海穩定之網。
第三，應該與相關國家合作，落實《海上意外相遇規則》，增強互信，避免誤解、誤判。
其實，美國一味抓住中國的南海島礁建設不放，完全無視其在民用方面的作用，意在為炒作「中國威脅論」服務。正如中國外交部發言人華春瑩所言，美方對個別國家長期以來在非法侵佔中國島礁上的建設活動選擇性「失聲」，卻對中方在自己主權範圍內合法、合情、合理的正常建設活動說三道四，如果不是習慣了雙重標準，就是另有所圖。我想重申，中方有關島礁建設活動的規模與速度與中國作為一個大國所承擔的國際責任和義務是相稱的。怎麼做，中國人自有判斷，任何人都無權要求中方怎麼做。
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