(綜合報導)中國的海外文物回流一直的這兩年藝術品市場關注的焦點,中國企業家從海外拍賣行高價購得的許多都是流失在海外的文物。但根據不完全統計,依然有超過1000萬件中國文物流散在海外。有內地媒體報道指,部分文物有家難回的其中一個原因是高稅收。
根據《北京商報》報道,北京歌華文化發展集團副總理王昱東表示,「回流文物」分為三類 :1949年以前因為各種歷史原因流失在海外的中國文物;1949年以後通過合法途徑出口國外的文物;中國進口西方文物。
根據中國文物學會的不完全統計,從鴉片戰爭開始以來,因為戰爭和不正當貿易原因,有超過1000件中國文物流失在海外。根據聯合國教科文組織的另外一個數據,現在全球47個國家200多家博物館中,有中國文物164萬件,而民間藏有中國文物是館藏數量的10倍之多。從這兩個數據來看,中國流失在海外的文物數量在1000萬件以上。
近20年以來,拍賣一直是海外中國文物回流的重要途徑,中國拍賣行業協會表示:目前有超過10萬件藝術品通過拍賣回到中國或者中國藏家手上,其中有30多件堪稱國寶級的藝術品,其中包括閻立本的《孔子弟子像》。
一件藝術品從買家從海外市場買進到帶入境內,這個過程需要繳納進口稅率6%、再在這個之上繳納增值稅17%,還要繳納這個藝術品的消費稅,也就是進口關稅和增值稅的相加。這麼算起來,總稅率要占一件藝術品的拍賣成交價的26%以上。
相比之下,美國、英國、日本、俄羅斯還有香港等國家和地區的藝術品進口關稅為0;增值稅方面,英國對藝術品的徵收為5%,德國為7%;就消費稅而言,新加坡為7%,日本和台灣都為5%。
高額稅收不僅針對藝術品市場,還有針對博物館和美術館等非盈利組織機構的。雖然這些都不是商業機構,其進口藝術品本身是用於展示和收藏,但仍要繳納6%的關稅和17% 的增值稅。高稅收成了文物回流的最大門檻。
有些文物通過保稅區(自貿區)入境可以暫時避免繳納相關稅款,但保稅區只能是文物的暫存地。根據北京拍賣行業協會會長甘學軍對《北京商報》記者表示:「一般在6個月左右的規定時間就要離開保稅區,也可以申請批准延期,但是延期最多不能超過3此,每次延長期限不能超過6個月。」
針對此問題,國內相關的法律條文仍需要完善,早在2003年簽發的《國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免稅暫行辦法》就規定,今後凡是文物收藏單位,以接受境外機構、個人捐贈、歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物,免征關稅、進口環節增值稅、消費稅。
今年3月開始實施的《博物館條例》中,首次確立民辦博物館的身份,並規定其在資源、條件和設立等方面和國有博物館享有同等待遇。
但在藝術商業領域,相配套的的法律條文、制度等都還在緩步發展。比如歐美國家的藝術品保險已經建立了一套良好的投保體系,在藝術品價值估值、風險保障、包裝運輸、修復系統方面已經有相對成熟的管理,這些都是目前中國市場極度缺乏的文物保障體系。
|