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（華盛頓二十日電）中國國家主席習近平本周訪問美國時，與他去年11月接待歐巴馬總統訪問中國相比，兩國關係如今蒙上更多陰影，尤其在中國的網攻和在南海造島行動上，雙方關係更是劍拔弩張，這次歐習會的氣氛遠不如去年。
大陸國家主席習近平將於22日出訪美國，進行首次國事訪問。《紐約時報》報導披露習近平此次訪美行程細節，並就兩國將討論議題分析稱，雙方可能在氣候變遷問題達成共識，但爭議問題包括網路間諜、南海主權爭議、中國境內外國企業和非政府組織控制問題，習近平不會做出任何讓步。
多數美國人認為，中國是美國的經濟威脅，對中國壓制民權的批評聲日益升高。普林斯頓大學教授福雷伯格表示，美國對中國的疑慮與日俱增，這次歐習會的氣氛可能是天安門鎮壓事件發生後，最為負面的一次。
中國經濟減速和股市崩潰，在全球引起震盪，天津發生的大爆炸凸顯出對中國官員治理能力的擔憂。
而歐巴馬去年11月在出席APEC峰會期間訪問北京時，兩國關係與現在大不一樣。當時中國和美國達成氣候協議，而且剛參加完美國主導的太平洋海軍軍演，顯示中國要全球事務上，將承擔更大的責任。
但兩國關係如今布滿陰雲，在歐習會預計討論的雙邊貿易、北韓和伊朗問題，以及在涉及到雙邊關係的重大問題上，美方官員表示，幾乎都無法期待取得重大突破，儘管上方也露出緩和跡象，如重開網路安全談判，和簽署避免軍機發生意外的協議。
維吉尼亞大學外交教授、中國事務專家沃馬克認為，歐習會的一個最重要目標，是承認兩國關係的重要性，其他都是做姿態，象徵意義大於實質意義。
習近平2013年執政後，在國內和國際事務上顯示出要有更大的作為，普林斯頓大學教授福雷伯格表示，儘管習近平現在大權牢牢在握，但中國股市動盪、經濟下滑、人民幣貶值，中國領導層管理經濟的能力受到嚴重質疑。
美中協議管制網軍攻擊 承平時期不攻擊基礎設施
在中國國家主席習近平即將訪問美國之際，美國和中國正磋商可能是全球第一份網路武器管制協議，兩國承諾在承平時期不率先使用網路武器癱瘓對方重要基礎設施。紐約時報十九日報導，雙方最近幾週正加緊談判，希望在習近平訪問華府時正式宣布。
首次比照核生化武器管制
根據最初版協議內容，協議是針對攻擊電廠、銀行系統、行動電話網路和醫院，而非針對中國網路攻擊的最迫切問題，也是最常被美國指控的中國攻擊目標，包括盜取智慧財產和網路竊密。不過，這類限制承平時期網路攻擊行為的協議是個開始。前五角大廈、國務院官員，現任智庫「美國進步中心」國際安全事務副主席辛格（Vikram Singh）說：「這會是首次將網路視為軍事實力看待，必須比照核子、化學和生物武器般管理。」
一名參與磋商的高層官員也提醒，歐巴馬和習近平宣布的初步聲明，或許也不會「具體、詳細提到」禁止攻擊重要基礎設施，而比較會是「通泛性的支持」近日聯合國工作小組採納的一份行為準則。
曼迪亞（Mandiant）、趨勢科技（Trend Micro Inc.）和Cylance三家網路安全公司則指出，中國駭客攻擊行動最近幾個月似已趨於緩和。路透指出，或許是因為美中磋商網路安全問題而有所收斂。
聯合國網路行為準則的重要原則之一，是任何國家都不應允許「刻意損害重要基礎設施，或癱瘓提供公眾服務之基礎設施的使用和運作」。美方談判人員的目標，是要讓中國領導人在美中雙邊協議中接受聯合國這些原則。
美國總統歐巴馬十六日在「商業圓桌組織」的談話，就暗示美中正在磋商這項議題。他說，美中峰會上，與日俱增的網路攻擊「可能會是一大議題」，他的目的是要看看「我們和中國能否在磋商過程攜手並進」，最終「把許多其他國家帶進來」。
預估25日歐習會正式宣布
上週中共中央政法委員會書記孟建柱訪問華府，與白宮國家安全顧問賴絲、聯邦調查局局長柯米等官員會談，焦點就包括提出某種字句含糊的協議，由歐巴馬和習近平在廿五日宣布。
在歐巴馬政府內部，設計一套限制網路攻擊的「行為規範」，一直被拿來與一九六三年美國甘迺迪政府和蘇聯簽訂首份禁止核武試驗條約相提並論。當年該份條約未能阻止核武發展或遏止地下核試爆，卻是首次努力避免造成環境災難；這次全球兩大經濟體也是首次努力防範網路武器最具災難的用途。
研究美國國力著稱的哈佛大學教授奈伊（Joseph S. Nye）說，「不率先使用」此一準則概念「醞釀一段時日了」，「這可能帶來一些自制」。但他也強調，問題在於「你如何檢證，若無法被檢證，它的價值又在何處？」
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美國國家安全顧問蘇珊·E·賴斯此前一直對中國施壓。
歐巴馬和習近平2014年參加在人民大會堂舉行的午宴。
美國聯邦調查局召開國家安全事務會議。（美聯社）
本週將登場的美中元首峰會，會談焦點包括近年頻頻造成美中關係摩擦的網路安全議題。圖為西藏和維吾爾人團體16日聚集在白宮前示威，籲美國總統歐巴馬公開要求即將來訪的中國國家主席習近平停止鎮壓藏人和維吾爾人。