(綜合外電報導)聯合國安全理事會9日批准歐洲聯盟採取軍事行動對付人蛇集團,得以查扣和處理在利比亞沿岸地中海運作的偷渡集團船隻。
當歐洲面臨二次世界大戰結束以來最嚴重難民危機,且竭力展開因應行動時,英國起草的這項決議案獲得聯合國支持。
共15個成員的安理會,以14票贊成通過這項決議案,委內瑞拉於表決時棄權。
這項聯合國對歐盟海軍特遣艦隊的授權,並非強制歐盟必須採取行動,但的確賦予歐盟在公海展開查扣偷渡船隻的索非亞行動(Operation Sophia)更大正當性。
由包括1艘義大利航空母艦、2艘法國和英國巡防艦以及2艘德國船艦等組成的5國海軍遣艦隊,於7日展開歐洲因應地中海難民危機的第二階段行動。
地中海海軍行動的總部位於羅馬,分為兩階段。第1階段自6月開始,收集、分析有關人蛇集團的情資,監控其在義大利和馬爾他附近的動向。9月進入第2階段,在利比亞領海附近的公海佈署6艘船艦。
此外,10月底前至少會增加3艘由比利時、英國及斯洛維尼亞海軍派出的船艦,以及4架飛機、1318名人員。未來希望能啟動第3階段,直接進入利比亞領海,在人蛇集團出海前逮人。
地中海海軍行動的發言人索尼諾(Antonello de Renzis Sonnino)上校向《衛報》坦承,被歐盟海軍逮捕的人口走私船,其下場其實和今年所有被攔截的難民船無異——偷渡客在義大利上岸,人口販子則被義大利警方逮捕。
歐盟海軍開始行動後的成效有待評估,因為人蛇集團目前多以膠筏偷渡難民,僅極少數使用造價較高的木造船隻。為了避免遭到逮捕,人蛇集團將難民趕上岸後,可能直接棄船逃逸,日後再將膠筏「拖回」利比亞領海,繼續從事非法偷渡。
此外,即將來臨的冬季是「偷渡淡季」,該行動的成效可能得等到2016年5月至6月才能全面評估。
國際移民組織(International Organization for Migration,IOM)向英國廣播公司表示,若歐盟不想辦法對付境內的犯罪集團,歐盟地中海海軍行動終將失敗。
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