有歧視之嫌 德法都不能接受
(綜合外電報導)英國首相卡麥隆17日在歐盟領袖峰會,挾著欲辦脫歐公投的威脅,提出四大改革要求,包括限制歐盟移工須在當地待4年才能享福利津貼,但被視為歧視,歐盟理事會主席圖斯克直言無法接受。歐盟「領頭羊」德國和法國都盼英續留歐盟,但也要英國尊重規章。各成員國將協商,以期明年2月下次峰會時達共識。
卡麥隆17日在比利時布魯塞爾的歐盟峰會晚宴,向另27個歐盟會員國領袖動之以情,稱若希望留住英國,須化解英國人民對遏阻移民潮的疑慮。演說長達40分鐘,是他出席歐盟峰會5年多來的最久演說。 卡麥隆在今年5月國會改選前承諾,2017年底前將就英國是否留在歐盟舉行公投。卡麥隆挾此民意,向歐盟提出重新協商對其有利的歐盟會員資格條件。他提出四大改革要求,分別是擴大非歐元國的經濟保護、減少繁瑣官僚手續以提高競爭力、豁免英國不參與歐盟政治整合,及最具爭議性的移民限制措施,特別是主張移工應在英國生活4年才能享受申請稅務優惠等福利。
歐盟各國對前3個要求大致接受,但認為第4個要求違反歐盟核心價值,東歐前共產國家尤其反彈。歐盟理事會主席圖斯克和法國總統歐蘭德都表明無法接受,德國總理梅克爾也不接受,但盼英國續留歐盟,對協商表樂觀。
估明年初有共識
《泰晤士報》指出,卡麥隆會後對移民福利立場已有放軟,寄望其他領袖提替代方案。圖斯克稱各國領袖願尋折衷之道,明年2月峰會將擬好協商文件,但外界預期或要到3月才有最終突破。
《經濟學人》指,卡麥隆把移民福利加入歐盟改革要求是政治豪賭,萬一使脫歐公投成真,將成千古罪人。
17日峰會也對敘利亞等中東動亂或貧窮國難民大量湧入帶來的安全威脅,同意歐盟執行委員會提出的擴大邊境管制措施,包括增設邊境巡防,確保以歐洲無邊界為宗旨的《申根公約》得以維持。
卡麥隆對歐盟改革的四大要求
●經濟治理 .認定歐元不是歐盟唯一貨幣,保障非歐元區國家利益。英國想藉此可不受歐元區金援條款拖累 ●競爭力 .設目標減少官僚手續,以增歐盟競爭力 ●移民 .限制歐盟移工在英國可享用的福利,須至少待4年才能取得津貼和社會福利 ●主權 .讓英國可自主選擇不參與歐盟欲追求的「更緊密聯盟」,避免陷入進一步的政治整合;給予成員國議會有阻止歐盟立法的更大權力 資料來源:英國廣播公司(BBC)
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