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美國國會批准IMF改革方案，中國將躍居IMF第三大份額國



（華盛頓十八日電）等了5年的國際貨幣基金組織（IMF）份額改革終於得到了美國國會的鬆口，中國也有望成為僅次於美國和日本的IMF第三大份額國。
美國當地時間12月18日，美國國會通過2016年撥款法案，其中停滯五年的IMF份額改革方案獲批，等待美國總統奧巴馬簽字。
隨後，IMF總裁克裡斯蒂娜·拉加德第一時間對美國國會通過立法批准2010年份額和治理改革表示歡迎。
她表示，「美國國會批准這些改革是向前邁出的可喜、關鍵的一步，將增強基金組織支持全球金融穩定的作用。改革將顯著增加基金組織的核心資源，使我們能夠更有效地應對危機。此外，改革還將更好地反映富有活力的新興和發展中國家在全球經濟中發揮越來越大的作用，從而能改善基金組織的治理。一個代表性更強、現代化的基金組織將更有能力在21世紀滿足所有188個成員國的需要。」
這場一拖再拖的改革，始於2010年底。
為體現新興市場和發展中國家在全球經濟中的權重上升， IMF在2010年底通過的份額和治理改革方案，IMF的份額將增加一倍，其中約有6%的份額將向有活力的新興市場，以及代表性不足的發展中國家轉移。
按照改革後重新分配的份額比重，IMF十大成員國依次為：美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。而美國的投票權較目前的接近17%將有所下降，但依舊保持超過15%的重大決策否決權。
從份額上看，中國是最大的受益者，則由目前的第六上升至第三位（份額從目前的3.994%大幅上升至6.390%），僅次於美國和日本。
但是，手握一票否決權的美國（份額改革需要85%以上投票通過），作為IMF的最大股東國，一直未批准這一方案。美國也一度成為惟一一個阻擋IMF改革的國家。
美國國會阻撓這一改革，除了因為債務高企外，也出於大國博弈的需要，國會中的部分共和黨人擔心，新興市場獲得更大話語權後，美國的控制權會削弱。
在2014年4月份召開的IMF春季年會上，拉加德更曾直言不諱地表示，國際貨幣基金組織已經淪為美國政治的「連帶」犧牲品，這導致無法完成一項大刀闊斧的改革計劃。
由於美國國會遲遲未行動，近年來，幾乎在每次重大的國際金融會議，如G20峰會，IMF和世界銀行年會上都會被提及，要敦促方案落實。
而為繞過美國國會阻力，IMF內部甚至已經在醞釀改革替代方案，準備將份額和治理分別作為兩個方面推進，首先推動IMF在沒有美國國會阻撓的情況下實現份額轉移。
「美國國會通過這一改革，避免了美國失信於國際社會和IMF被邊緣化的風險，標誌著中國在提升國際制度性話語權當面取得繼加入SDR後的又一標誌性成果，但也意味著所承擔的國際義務進一步增加：匯率市場化、數據透明度提高等需進一步提高。」興業銀行首席經濟學家魯政委認為。

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