美國總統川普日前宣布取消六月十二日在新加坡與北韓領袖金正恩的峰會,金正恩放軟回應,川普最新說法是「川金會」或可如期舉行。
川普曾說,金正恩願意棄核,乃是美國極限施壓功效,除經濟制裁使北韓無法承受之外,加上美韓不斷軍演,對北韓施加龐大軍事壓力,都是使金屈服的原因。但是,美國若持續極限施壓,也可能將峰會氣氛弄糟。
美國施壓,但在經濟上,被北韓找到漏洞,已獲中俄奧援,而在軍演方面,實乃虛張聲勢,因美韓擔心北韓對首爾施行毀滅性攻擊,也有打不得之困,最近北韓已與中國修好,美國極限施壓,便難有成效。
在全球熱切期望之中,「川金會」一度破局,令人失望。最先出現這種跡象的,是北韓抗議美韓軍演,根據「朝中社」本月十六日消息,因美韓軍演,北韓宣布取消預定當天與南韓舉行的高峰會,並威脅也可能取消「川金會」。美國國務院最初反應並不確定,國務院發言人說,尚未獲得任何正式通知,將繼續準備「川金會」。但隨後由川普宣布取消預定六月十二日在新加坡舉行的「川金會」,並致函金正恩表示遺憾,認為是「北韓與全世界的重大挫敗」。
川普在信中表示,如果金正恩願意回心轉意,尚可繼續安排會面,但是川普也稱,「你說你有核武,但我們的核武更為強大」,若北韓蠢動,將會遭到嚴厲打擊。不過,川普不忘感謝北韓所釋放三名美國人質。因此,川普信函雖然強勢,仍然留有餘地。
根據分析,川普緊急踩剎車的原因,是美方看到金正恩威脅可能取消「川金會」之後,擔心花樣很多的金正恩可能另有盤算,擔心被金正恩取消會面,川普被戲耍,讓美國沒面子,若勉強舉行「川金會」,因雙方對問題認知不同,而且缺乏互信,它成功的機率實也不大。要是發生負面情況,還會使金正恩坐大,增加「朝核」在國際上威嚇能量,而川普擔心會有更大的政治損失,主要是十一月舉行的中期選舉,可能讓共和黨喪失籌碼,川普不願冒這個險,先下手為強,主動喊停,而非在金正恩主導下破局,可以維護美國的顏面。
國務卿龐培歐前天在參院外交委員會說,最近幾天,美國一再試圖與北韓聯繫「川金會」的後勤作業,卻始終未獲北韓回應。對於有參議員詢問,中國是否已對北韓放寬制裁,龐培歐答稱,到今天為止,還沒有看到證據,證明中國已對北韓放寬制裁。他說,美國認為「川金會」成功機率不大,而且「川金會」預定召開之前,北韓連日來發表若干強硬言論,他對這種情勢,表示遺憾。
對北韓來說,美國在「川金會」之前,堅持舉行「超級雷霆」(Max Thunder)的大規模聯合軍事演習,演習計畫出動包括最先進的F-22「猛禽」隱形戰機,及戰略空軍主力B-52轟炸機,共達百餘架戰機,後來雖取消B-52參加演習,還是引發北韓不滿。此外,白宮國家安全顧問博爾頓(John Bolton)還說要使用「利比亞模式」逼迫北韓廢核,似乎要讓金正恩落入格達費的下場,北韓直批美方缺乏善意,最終造成「川金會」破局。
不過,北韓表現較為淡定,還釋出「似乎還有戲」訊息,那是真的,還是在操弄?北韓外交部第一副部長金桂官二十五日表示,「我們的目標與意志沒有改變,將盡一切努力實現朝鮮半島和人類的和平與安定,我們始終準備以大膽開放的心態為美國留出時間和機會。」
川普即刻回心轉意,他說,「我們現在準備和他們對話,每個人都在玩花樣。」對於六月十二日新加坡峰會,「對方很想要峰會舉行,我們也想。」
其實,雙方對棄核仍有分歧,美國要求北韓「一步到位」,以換取國際解除對北韓制裁,並提供經濟援助,但北韓希望「分階段、同步」達成,就是北韓每做一小步,美國及相關國家就應提供約定的經濟援助,以維護北韓利益,不至在最後完全棄核後,卻一無所獲,那就是上了大當。
儘管中國「川金會」演變期間,都保持低調,但無法在「川金會」若遭破局,許多人就猜想是中國幕後影響。因為金正恩敲定「川金會」之初,不尋常的兩度前往中國,和中共領導人習近平會面,因此被川普稱為「我的好朋友」習近平,很難擺脫各方猜疑。
美朝出現談判僵局時,中國的「和事佬」功能更形重要。而美中貿易爭議還未完全落幕,川普則顯得尷尬,唯有再期待「好朋友」習近平繼續斡旋,讓金正恩不要走得更遠,也希望北京不要因為金正恩求助而暗助平壤,讓東北亞局勢平靜不下來。
川金兩人個性多變,局勢變幻難測,要到最後一刻才能揭開謎底,廢核仍唱「未央歌」。
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