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（台北十四日電）立法院內政委員會昨天初審兩岸人民關係條例，但空轉一下午後，委員會召集委員黃昭順卻在傍晚回會議室宣布完成初審；民主進步黨籍立法委員陳其邁說，初審沒效力，是在亂搞。
熟悉立法院議事規則人士今天表示，據議事規則，委員會召集委員宣布休息，如果在會議時間到了後繼續開會、散會，實務上有爭議，但法律沒明訂，須待下次會議解決。
委員會初審攸關中國大陸籍配偶取得台灣身分證年限由6年期限縮短為4年的台灣地區與大陸地區人民關係條例第17條條文修正草案，朝野未有共識。
黃昭順在昨天下午1時58分及5時7分兩度回會議室宣布休息後，自行離去。在預定散會時間5時30分後，民進籍黨立委們也全數離開。
不過，黃昭順在傍晚6時42分，與國民黨籍立委林麗蟬、徐榛蔚回會議室繼續開會，先處理臨時提案後，便宣讀全案審查完竣，送院會討論前須朝野協商，6時45分宣布散會。
黃昭順晚間受訪時表示，她在下午5時7分回會議室宣讀聲明後，有宣布要延長開會時間，當時很混亂，民進黨籍立委沒聽到；她很清楚知道，民進黨籍立委已提散會動議，她只要留在委員會，法案就無法審查。
她說，沒強制通過法案，還要送朝野協商，朝野協商時民進黨立法院黨團還是可要求協商，但講白了這就是「陸配歧視條款」，是民進黨紅線，不容易通過，「當家的不鬧事、鬧事的不當家」，新政府應把握機會，如果有意見可在討論時表達反對、保留或修正。
黃昭順表示，民進黨籍立委就是找理由不敢面對，「對每天講族群融合的政黨來講，是很可笑」，未來會思考怎麼做較圓滿；她只是選擇民進黨籍立委不在的時間處理，「這只是議事的技巧，不是突襲」。
另一名委員會召委陳其邁晚間受訪表示，黃昭順都宣告休息了，回會議室後只能處理散會動議，但黃昭順沒處理，時間到就應散會；黃昭順認為是議事技巧的說法是「鬼扯」。
他說，初審不具效力，他早把散會動議放桌上，黃昭順有看到，也沒宣告延長開會時間，就算要延長開會時間，也要經表決，黃昭順是「亂搞」。
2012年陳其邁就曾在擔任召委，趁著休息到晚上9點、藍委人數不足時，火速通過《集會遊行法》修正草案，但隔次會議就遭藍委以多數否決議事錄。本周三委員會開會時，民進黨立委亦會主張昨晚的「突襲審查」無效，企圖否決會議議事錄。
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國民黨立委黃昭順（後右）13日在立法院內政委員會審查「兩岸人民關係條例」等修正草案時擔任主席，不滿民進黨立委（左立者）議事干擾，雙方爆發口角，互以麥克風爭鋒相對。（中央社）