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（北京九日電）2018年上半年，中國東北經濟發展顯現出轉好跡象，但制約東北振興的多個癥結，仍然待解。
近日在北京舉行的中國東北振興研究院專家委員會第二次會議暨紀念改革開放40週年座談會上，與會專家多為東北經濟發展的親歷者和推動者，他們對當下如何以改革進一步推動東北經濟發展提出各自建議。
中國（海南）改革發展研究院院長、中國東北振興研究院院長遲福林提出，新時期東北全面振興要破解的首要難題，在於通過內需拉動消費。此外，東北的核心問題是體制機制問題，要以改革來破題。在改革當中，尤其要注意營商環境。「要給改革者想幹事、能幹事、幹成事創造環境，由此才能創造一個解放思想的環境。」
東北大學校長、中國東北振興研究院院長趙繼認為，目前東北經濟社會發展呈現一些好的跡象，營商環境改善力度較大，東北三省四市的經濟形勢企穩向好跡象顯現。但是東北發展也面臨兩大挑戰：一是國企改革的壓力依然繁重；二是社保壓力依然很大。這些更深層次的問題，是東北地區改革中的重要難點問題。
區域經濟學家范恆山認為，針對東北經濟下行壓力，國家制定了一系列戰略部署，東北經濟企穩向好趨勢已經開始顯現。「但東北問題的根本還在於體制機制上，需要以深化改革加快東北全面振興的進程。」他建議，要在優化營商環境上狠下功夫，營商環境改善不僅包括縮短負面清單，也包括重塑社會信用、公共道德，重塑正確的價值理念。要從激勵機制和法人治理結構入手，培育關鍵發展主體，其中既包括企業和企業家，也包括幹部本身。
中國財政科學研究院院長劉尚希認為，中國改革開放40週年，需要思考東北如何通過思想解放來重塑改革開放的社會環境。「振興東北僅僅研究經濟是不夠的，要把東北的經濟、社會和政治關聯起來去研究。」
國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉認為，要實現東北振興有三個關鍵點：以國企的綜合改革試驗區建設為突破口，加快東北地區國企改革的進程；加大對民企產權保護的力度；社會政策調整，應該明確提出建立福利社會的政策目標，並且將福利社會作為長期性的社會政策。
國務院發展研究中心研究員倪紅日認為，東北問題是中國改革難點問題的一個集合點，新時期東北全面振興需要「四個新」。一是新思路，不以GDP為發展的價值標準。二是新重點，東北全面振興的重點領域，需要新的衡量指標。三是新舉措，通過結構性減稅，重振東北製造業。四是新作為，多措並舉推動東北創新創業大發展，遏制東北人口外流。
中國企業改革與發展研究會副會長周放生認為，中國改革開放40週年最重要的經驗，就是通過改革釋放發展空間和改善激勵機制，改革要大膽嘗試，給予改革探索過程一定的空間，要建立容錯機制。
中國東北振興研究院副院長李凱認為，東北地區發展仍有巨大的區位優勢和勞動力成本低優勢，出路還是要加大開放力度，通過開放改變東北的產業結構，讓中小企業和民營企業發展起來，建立起良好的市場經濟體制，通過開放來促進改革，進而形成經濟發展的良好局面。
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