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「可信的恐懼」難證明 庇護審查遭攻擊

歡喜團圓／赴美尋求庇護的宏都拉斯難民母親帕迪拉（Yolany Padilla）在華盛頓州西雅圖國際機場和6歲兒子傑斯林（Jeslin）團圓。兩人5月非法跨越美墨邊境後就遭隔離，將近2個月才再度重逢。帕迪拉遭拘禁在塔科馬的民間移民監獄，傑斯林被紐約難民安置辦公室收容，在兒童福利中心上學。


（綜合報導）為落實川普政府擴大遏止移民的政策，司法部長塞申斯最近讓申請庇護增加更多資格限制，使得因遭受幫派分子、毒販或家暴威脅的移民，無法再以「可信的恐懼」（credible fear）為由，通過第一關審查。

由於聯邦庇護系統對於申請做假案件層出不窮迭有怨言，塞申斯上月開了一個新先例，駁回一名遭受家暴十餘年的薩爾瓦多婦女的庇護申請；塞申斯在裁決中寫道：「一般而言，外國人聲稱遭受的家暴或幫派暴力，若是非政府所為，將不符庇護申請資格。」

另一名來自宏都拉斯的41歲移民派艾拉岡最近告訴庇護審核官員，她逃離母國是因遭到幫派分子搶劫和強暴，她並被威脅，如果報警，她和9歲女兒都會被殺害。

依過去案例，艾拉岡的情況通常能通過庇護審查第一關，但她卻未過關；美國官員說，發生在艾拉岡身上的一切，不該歸咎宏都拉斯政府，並建議她不要尋求美國庇護，這表示她將被遣送回母國。

移民律師說，如同上述情況，將會有更多申請庇護的移民，無法藉著被迫害的「可信恐懼」理由，通過美國公民及移民服務局（USCIS）的面談。

他們並指出，許多移民法官審理這項案件的上訴時，一面倒地認同這些庇護官員的建議，使這些原本可能須花費一年的庇護審查程序，在一開始就堵住大門。

德州奧斯汀非營利組織「草根領導」（Grassroot Leardership）的索菲亞•卡西尼說：「這是直截了當地操作，攻擊庇護申請程序。」

她表示，該組織協助與子女分離的約35名移民母親，超過三分之一未能通過「迫害恐懼可信度」面談，失敗率是司法部加嚴限制前的兩倍。

移民局在本會計年度雇用687名庇護官員，全國僅有約510名官員執行審核工作；2010年，歐巴馬政府開始准許許多通過「迫害恐懼可信度」面談的移民，在申請庇護期間保有自由。

近年申請庇護人數暴增，2016年會計年度近9萬2000人曾接受「迫害恐懼可信度」面談；相形之下，2007年只有5000人左右。

移民局說，自2017年10月至今年1月，四分之三以上的庇護申請通過初步審查，這是最新統計數字，但未能反映出塞辛斯宣布新裁決後的改變。

移民局發言人巴斯發表聲明說：「移民知道美國庇護申請系統不健全，有漏洞可鑽，他們入境美國後，百般設法逃避被遣返，俾能留在美國。庇護面談的改變，有助於緩和庇護申請案日益嚴重的積壓。」

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