(綜合報導)跨省污染案件,如果不建立起剛性的約束機制和追責賠償條款,並確保各方遵守協議,那麼「上游排污、下游遭殃」的事還會重演。
江蘇洪澤湖萬畝大閘蟹因上游污水絕收事件,引發廣泛關注。新華社記者最近深入上游調查發現,在安徽淮北市烈山區陳路口閘,流經的雷河污染嚴重。沿著這條河溝可以看到,附近工業園一些工廠埋在地下的管道通向河溝。當地村民指著附近的一條河溝說,這裡的污水排放到雷河裡,裡面連泥鰍都養不活。
在河南境內,則可看到馬家河污染嚴重,乳白色、黃色、綠色及黑色的物質交替出現。河邊上就是開封市精細化工產業集聚區,沿線不僅有各種生活污水管,還有畜禽養殖場及集聚區的排管,不斷有黑色的污水排入馬家河。這份調查,某種程度上也證偽了之前大閘蟹被「淹死」的說法。
對於萬畝魚蟹的死因,起初江蘇省環保廳發佈通報稱,江蘇省、安徽省意見一致,初步判斷本次事件原因是由於上游洩洪夾帶污水造成,下洩的污水和已進入湖區的污水,將持續影響洪澤湖生態環境。
可後來安徽省環保廳又提出,萬畝大閘蟹絕收,初步分析是在颱風影響下,暴雨區域發生大面積嚴重內澇積水現象,地表、農田、溝渠內生活垃圾及部分秸稈浸泡產生的面源污染等集聚,經洪水沖刷,隨支流匯入湖體,導致洪澤湖水體溶解氧過低。
按照安徽省環保廳的說法,萬畝大閘蟹似乎就是被「淹死」的。一時間,該結論引發如潮的質疑。而對洪澤湖的大閘蟹養殖戶們而言,這也有些「難以接受」:他們中的很多人因此次事件魚蟹死絕、血本無歸,不少人還背著貸款,所以寄望於盡快鎖定排污方,追回損失。而若污水罪魁禍首是颱風和暴雨,那或許意味著,損失只能找老天爺來賠了。
而據新華社最新調查,導致萬畝大閘蟹死亡的污水,顯然不單純是暴雨所造成的,上游嚴重的工農業排污,恐怕才是罪魁禍首。這些污水沒有得到應有處理,颱風暴雨一來,才會藉著洪水滾滾而下,給下游帶來了滅頂之災。
上游污水導致洪澤湖生態環境惡化和養殖戶損失嚴重的問題,其實已非首次曝出了。也正因如此,江蘇宿遷、安徽宿州等8市於2012年簽訂了《關於環境保護合作協議》。
根據協議約定,上游城市提閘放水應提前採取污染防治措施,上游城市提閘放水應提前24小時向下游城市通報。如果真按這樣的協議,上游洩洪應當建立在確保污染治理妥當的前提之上,並及時通知下游,那如今萬畝大閘蟹死亡的悲劇可能也能避免。
安徽環保部門表示,將對下游受災群眾開展救助,並將加強協商,給予資金補償。那所謂的救助補償錢誰來出,何時能到位?對此,洪澤湖養殖戶需要一個確切的答案。更重要的是,這樣的跨省污染,還需盡早建立起剛性的約束機制,以確保各方遵守協議,否則洪澤湖恐怕很難擺脫上游污染的噩夢。
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