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（華盛頓十日電）川普政府擬為申請入籍的合法移民設下更高門檻，估計數十萬已婚的綠卡申請人將受影響；依照研擬中的新標準，已婚外籍人士申請永久居留權時，兩口之家年收入至少4萬1150元，四口之家年收入則為6萬2750元，才較有希望拿到綠卡。
這項年收入最低標準，是以美國家庭貧窮線收入的2.5倍計算而得。
●貧窮線1.25倍 辨別是否仰賴福利
今日美國報(USA Today)報導，川普政府研擬中的最新改革，兩口之家的家庭年收入至少要在貧窮線的1.25倍以上、也就是年收入2萬575美元，四口之家年收入要在3萬1375元以上，以判斷申請者是否會仰賴福利補助。
不過，如果要順利取得美國永久居留權，家庭年收入至少要有貧窮線的2.5倍以上，則是「具有重大加分效果的正面因素」。
為了不讓移民人口成為仰賴稅金資助福利計畫的「公共負擔」(public charge)，川普政府推出一系列移民政策革新；綠卡申請者最低年收入標準的法規提案，川普政府已於上個月提出，如今規定草案10日在「聯邦公報」(Federal Register)公告後，即依程序展開為期60天的公眾諮詢期，如有任何意見，必須在今年12月10日前提出。
由於這是行政部門的法規，國會部門並沒有參與條文內容的擬訂。
●即使收入達標 也不保證申請獲准
非黨派智庫組織「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)資深研究員葛林柏格(Mark Greenberg)指出，其實這個家庭年收入最低標準並不是一道明確指標，「就算你的收入超過貧窮線的2.5倍以上，也無法確保申請時不會被打回票，只是說申請獲准的希望比較高一些而已。」
移民申辦顧問機構「無限移民」(Boundless Immigration)則指出，如果把川普政府這套最低年收入的標準，套用於該機構資料庫內的大約600名客戶身上，會發現其中53%的客戶不符合家庭年收入要有貧窮線2.5倍以上的新標準。
「無限移民」創辦人蘭德(Doug Rand)分析，如果用這個比率來計算，美國每年核發包含配偶入籍在內的40萬張綠卡，未來可能有20萬名申請者因為年收入標準不符而遭駁回。
這項聯邦公報的「公共福利規定」(public charge regulations)也指出，曾經使用或隨時可能使用醫療照顧(Medicaid)、醫療保險處方藥D計畫(Medicare Part D)、糧食劵(Supplement Nurtrition Assistance Program, SNAP)，以及Section 8、房租津貼等房屋補助計畫等福利者，在申請簽證，或調整合法居留身分(綠卡)時，移民局可將其視為「公眾負擔」，認定資格不符拒發。
根據聯邦公報，這項新規適用於三類人，第一種是申請美國簽證者(Applicants for Admission)：任何這類申請人，如被認定可能在任何時候成為公眾負擔，將可予以拒簽。
第二類為申請延長在美國的停留期限及申請改變身分者(Extension of Stay and change of status applicants)，必須證明以前及現在沒有使用公共福利，且以後也不會使用到這些公共福利。
第三類則是人已經在美國要申請調整身分者(Adjustment of Status Applicants)：在申請合法居留時，移民局有權檢視並決定他們提出的文件，是否足夠證明其等不會成為公共負擔。
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