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新簽證計劃 砍親屬移民 廢綠卡抽籤

川普提出新移民計畫,並建立以英文與就業技術專長優先的合法移民系統。圖為中國公民在美國駐北京大使館提交簽證申請。


(華盛頓十五日電)美國資深政府官員表示,總統川普16日將提出一項移民計畫草案,以嚴格把關邊界入境口岸,並建立以英文與就業技術專長優先的合法移民系統。

路透報導,這項移民計畫內容大多由川普女婿、白宮高階顧問庫許納(Jared Kushner)、最高政策幕僚米勒(Stephen Miller)和白宮首席經濟學家哈塞特(Kevin Hassett)提出,闡述能讓共和黨員支持的架構。

美方官員在白宮簡報告訴記者,川普的計畫會讓合法移民每年穩定維持在110萬人,但是會讓已找到工作的高技術人員和有較少家庭成員者優先。

這項計畫將築起更多川普主張的美墨邊界圍牆,嚴格管制邊界,並加強入境口岸的商品與人員檢查,以對抗毒品走私;也將提議增加邊界收取費用,來支付邊界安全建設。

官員表示,這項移民計畫傾向擁有英語專長及學歷,或受過培訓並獲得工作機會的移民。

高級官員週三在白宮向記者簡報時表示,白宮即將公布的「建立美國簽證」(Build America Visa)計劃歡迎「非凡人才」以及「專業和特殊技能人士」(包括優秀學生)進入美國。

全面翻新的移民計劃將徹底改變目前的移民結構、改採「擇優制」(merit-based),以及結束綠卡抽籤計劃,並且納入加強邊境安全及維護實體基礎設施的項目。

根據新移民計劃,美國未來引進具有工作技能的移民人數將增為四倍以上,親屬移民人數將大幅削減。

依聯邦政府統計,目前大約12%的移民來自職業移民,66%屬於親屬移民。未來這兩個比例將分別為57%和33%,另外的10%則保留給基於人道主義或其它理由入境的移民。

另外,未來將終止綠卡抽籤計劃,改採「擇優制」,計點評估申請移民的外國籍人士,考慮因素包括年齡、英語水平、是否擁有超過特定工資標準的工作,以及教育與職業證照等。此外,會特別考慮申請者是否承諾在美投資和創造就業機會。

目前移民家庭每年平均工資約為4.3萬美元,這些高級官員表示,職業移民家庭的平均收入則為12.6萬美元,未來如果轉為擇優制,所有移民家庭平均年薪將增至約9.6萬美元。

另外,加拿大實施類似的移民擇優制後,移民來源國偏向東亞和印度。為避免導致同樣的結果,白宮表示新移民制度將給予來自移民人數較少的國家的申請者特別的積分,並且不會對某些國家設置人數上限。

此外,該等高級官員說,新移民計劃還納入邊境實體基礎設施部分,包括入境口的新安保項目、所有進入美國的貨物和人員的檢查,以及在「指定和優先區域」建造邊界牆。

他們表示,這部分的費用將來自一個新的自給自足的基金,以持續提升邊境和入境口岸的設施。其中一位官員表示,「目前對邊境貿易所收取的費用將支應這個基金,這個費用已有一段時間沒有調整,都是按市場價格計算。」。

除了擇優制外,新移民計劃還將改變庇護申請程序,以及加快獲合法庇護的審批程序。川普預定16日下午在白宮玫瑰花園宣布新計畫的細節。



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