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丟官秒嗆川普 強硬先生 波頓

波頓擔任川普政府的國安顧問17個月，日前離職，與川普公開決裂。

波頓（右）與川普（左）在北韓、伊朗、阿富汗等議題上意見相左。

年初美國財長馬紐金（右）與波頓（左）就委內瑞拉情勢在白宮開記者會時，背後地圖以紅色和白色區隔中國與台灣（左圖黃圈），引起台灣網友討論。

波頓嚴厲譴責北韓試射飛彈，但川普不認為有多嚴重。

Politicians, like generals, have a tendency to fight the last war.
「政治人物跟將軍一樣，有一種在打前一仗的傾向。」

（綜合二十二日電）替川普政府服務，最後落得被川普總統用推特開除者大有人在，但很少人也用推特回嗆這位美國權力最大的前老闆。剛離開白宮的前國家安全顧問波頓就是少數馬上反擊川普的人。

川普在10日發推文稱他在前一晚要波頓走人。12分鐘後，波頓（John Bolton）就用推文駁斥，稱是他主動請辭，而且川普要他「隔天再談」。有媒體形容兩個強勢者共事，打從一開始就注定行不通。波頓離開國安最高職位後，很快重啟先前的政治組織活動，還可能出書，大爆白宮內幕。

畢業於耶魯大學法學院的波頓，是共和黨在國安與外交政策議題的鷹派，信奉保守派的挺台灣、反伊朗、反共產主義者等立場，曾擔任駐聯合國大使。波頓就任國安顧問以來，在種種議題跟川普意見相左已不是新聞。部分媒體指壓垮兩人關係最後一根稻草是，川普先前欲邀阿富汗恐怖組織「神學士」（Taliban）領袖，到美國總統度假地大衛營進行秘密和談，遭波頓極力反對。也有報導指北韓、伊朗等外交政策的歧見也是他離職原因。

當過幾年律師的波頓，大多時間在政府服務。他自1980年代初期投入公職，歷經雷根（Ronald Reagan）、老布希（George H.W. Bush）、布希（George W.Bush）3位總統執政的國務院、司法部和國際開發總署等機構的豐富工作經驗，讓川普在2016競選總統期間表示，當選後考慮請波頓出任國務卿；波頓在川普當選後，也承認有被詢問出任該要職。但最後他沒被選上，一說部分原因出在川普討厭波頓嘴上招牌的海象鬍子。

北韓敘利亞等議題 波頓和川普唱反調

川普去年宣布任命波頓出任國安顧問時，讓外界頗驚訝。在那之前，波頓是川普最愛的福斯新聞台名嘴。據說川普找他，因欣賞他在節目中展現的好鬥風格。國家安全顧問負責就國防、安全和外交議題向總統提供建言，是白宮最高的國安職位。波頓去年4月走馬上任，是川普2017年1月上台，繼佛林（Michael Flynn）、麥馬斯特（H.R.McMaster）後的第3位國安顧問。

進白宮後，波頓持續推動他的干涉主義路線，支持對伊朗、敘利亞和北韓等國採取軍事行動、使其改朝換代。然而波頓的立場常跟老闆川普的政治直覺與他喜歡達成重大協議，互相矛盾。波頓嚴厲譴責北韓試射飛彈，但川普不認為有多嚴重；他反對為讓北韓凍結核武計劃做讓步。他考慮是否該對委內瑞拉進行軍事干預，但川普討厭用這個方法把委國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）趕下台。他反對跟神學士達成和平協議、與伊朗談判，偏偏川普都想這麼做。有報導轉述川普的話稱，如果都聽波頓的，「我們今天將在打4場戰爭」。

今年6月伊朗打下1架美軍無人機，波頓主張美軍應發動攻擊，但川普在發動攻擊前10分鐘，突然喊停。其間，福斯新聞台主持人卡爾森（Tucker Carlson）的意見對川普影響不小。卡爾森認為，波頓對川普的連任是個威脅。他說川普當選是要將美國帶離跟伊朗開戰等災難，「我們怎會如此接近發動戰爭？答案很簡單，新保守派還在華府有極大影響力。他們不在乎跟伊朗開戰的代價是什麼。他們不在乎這會對川普的政治命運造成什麼結果。他們鄙視川普。」他點名波頓是新保守派的重要盟友。幾個月來，卡爾森不斷遊說川普應開除波頓，稱川普用一個跟他在國安議題立場不同的人當首席幕僚實在很蠢。

此外，川普一再從報章雜誌看到波頓跟他政府唱反調的報導，從跟北韓談判、自敘利亞撤軍、謀求與伊朗領導人坐下來談等，讓川普火大。據川普政府消息人士，波頓下台的引爆點是，媒體描述川普取消與塔利班領袖在大衛營的會談，主要是聽波頓的建議。但依川普的說法，決定是他自己下的，被報導成全是波頓之功讓川普很受不了。

波頓與川普漸行漸遠早有端倪。6月底，川普突到南北韓非軍事區板門店，跟北韓領袖金正恩進行快閃式川金三會時，波頓被派往蒙古訪問；《華盛頓郵報》報導，關於美國未來在阿富汗布局的會議，波頓被排除在外。在其他政府，不可能出現國安顧問缺席如此重要國安議題的討論，在在顯示波頓在川普政府玩完了。幾家媒體分析，波頓失去川普對他的信任，更嚴重的是，川普開始相信波頓不僅單純在政策上唱反調，還外洩內幕消息，讓川普不利。

川普政府內有一股反波頓勢力。時任國防部長馬提斯（Jim Mattis）在去年波頓接替麥馬斯特出任國安顧問時，表現冷淡；國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）和財政部長梅努欽（Steve Mnuchin）日前在記者會，談波頓離職時的表情輕率，說明了一切。波頓與蓬佩奧不和傳聞已久。另外，波頓掛的是總統國安顧問的高階官職，但在白宮談外交政策最重量級人物的排序，他還排在川普、川普女兒伊凡卡（Ivanka Trump）、女婿庫許納（Jared Kushner）、甚至政策顧問米勒（Stephen Miller）之後，而他們全都沒有外交政策或國安經驗。

政治分析家羅金指出，波頓去職，讓國會山莊的共和黨議員失去1位白宮內的對話者與盟友，許多人擔心川普指派的繼任國安顧問，只會滿足川普自己的渴望，未來美國恐將撤銷所有承諾以及跟盟邦的結盟。2012年共和黨總統候選人、參議員羅姆尼（Mitt Romney）對波頓去職表示難過，他說波頓的意見往往跟他人不同，因此才需要他，他說波頓離開白宮是「一大損失」。即使民主黨人都知道且相信，當川普依照他最糟的直覺行事時，波頓至少能起一點阻擋作用。

台美國安高層會面 創下斷交40年首例

現年70歲的波頓出生馬里蘭州巴爾的摩，父親是消防隊員。他很早就信仰保守主義，1964年15歲的波頓跟學校請假，替選總統的亞歷桑納州參議員高華德（Barry Goldwater）拉票。高華德是美國60年代保守主義崛起的精神人物之一，有「保守派先生」之稱，對台灣十分友好。

波頓靠獎學金在耶魯大學念法律。他在自傳提到這段校園生活時形容，在一群反越戰份子中，自覺如有「外星人」。前總統柯林頓（Bill Clinton）和妻子希拉蕊（Hillary Clinton）是他同學，但他沒跟他們變朋友，而是跟住同宿舍、現今最高法院大法官湯瑪斯（Clarence Thomas）交了朋友。

波頓的立場傾向對外炫耀武力，但當年他碰上越戰，卻加入國民兵，躲避被徵召上戰場。他在自傳寫道：「我不想浪費時間在無謂的對抗。」他認為在自由派作梗，阻止美國採取必要手段取得勝利的情況下，戰爭已經輸了。日後他承認對於當時的盤算不覺得光榮。

強硬鷹派的波頓引發過不少爭議。他在布希政府經國防鷹派副總統錢尼（Dick Cheney）挑選，出任主管武器管制的國務次卿。波頓被指曾試圖封殺2名跟他看法不同的情報分析師、還想暗中打擊上司國務卿鮑爾（Colin Powell）。他推動的伊拉克擁有大規模毀滅性武器之說，為美國入侵伊拉克合理化，然而事後證明遭推翻的海珊政府根本沒那些武器，但他仍認為美國應該打伊拉克戰爭。

波頓常批評聯合國無用、沒效率，2005年布希總統提名他出任聯合國大使。上百名美國前外交使節連署，要求參議院不要通過人事案，民主黨亦強力反對他出使。布希利用參議院8月休會期，依《憲法》賦予總統的「休會任命」權，讓波頓接任此職。《經濟學人》說他是美國派到聯合國最具爭議的大使。隔年12月休會任期結束，波頓卸任。《紐約客》形容波頓在聯合國短暫任職的聲名「惱人但有見解」，至少他達成發動多邊對北韓進行經濟制裁的目標。波頓跟川普一樣，對於聯合國或世界貿易組織（WTO）等國際或多邊組織抱持懷疑，偏愛讓美國在全球議題採單邊主義。

立場親台的波頓前年受訪時，呼籲川普總統重新審視一中政策。他說：「我們支持台灣人民。我們支持他們持續自主治理的政府，獨立於中國之外。」接任國安顧問後，他要求美國加強與台灣的軍事關係，包括更多軍售、派駐更多軍人到美國在台協會，對抗北京。3月底中共軍機越過台灣海峽中線，波頓推文稱，「中國的軍事挑釁將無法贏得台灣任何民心」，強調《台灣關係法》與美方的承諾很清楚。5月他與訪美的國安會秘書長李大維會晤，創下台美1979年正式斷交以來首例。波頓去職後，美國的兩岸政策是否受影響備受關注。復旦大學美國研究中心主任吳心伯認為，川普政府對中最強硬鷹派之一波頓去職，並無助改善惡化的中美關係。

羞辱地離開工作17個月的白宮後，波頓馬上重啟他的「政治行動委員會」（PAC），籌募及分配競選經費給角逐公職的候選人。被川普稱為「強硬先生」的他，亦迅速回擊前老闆。上周三出席一場閉門午餐會的人士透露，波頓在會中論及川普時沒一句好話。他沒直接點名川普，但說邀塔利班到大衛營，對911攻擊受難者「不敬」；想與塔利班簽和平協議「不合理」；跟伊朗與北韓談判「注定失敗」，意有所指罵了川普好幾次。波頓說會在適當時候說出他在白宮的故事，媒體報導他已在接洽書商，將出書大爆料。若屬實，新書內容料將有助用來打擊2020尋求連任的川普，也可替波頓帶來數百萬美元的龐大版稅。

波頓小檔案
年齡：70歲（1948/11/20出生於馬里蘭州巴爾的摩）
學歷：耶魯大學法學博士
家庭：與妻子格蕾琴育有女兒珍妮佛
立場：鷹派、友台，曾主張美台應該復交
簡歷：律師、司法部助理部長、助理國務卿、國務次卿、駐聯合國大使、國家安全顧問
資料來源：綜合外電

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