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（華盛頓十七日電）社會安全基金將會破產的傳言甚囂塵上，這是真的嗎？
專家首先分析社會安全基金的方案，然後再看看2019年「聯邦老年和倖存者保險董事會」（OASI），以及「聯邦傷殘保險」（DI）的年度報告。最後，再察看一些希望能維持未來75年可以繼續運作的方案。
結果有下列重要發現：
. 2019年社安基金的報告顯示，在去年估算之後顯示，退休者及倖存者和殘障基金將在2035年耗盡。
. 關鍵原因：據估計，殘疾保險信託基金使用者的壽命，比以前認定的維持年限，要長20年，直到2052年。
. 人口統計展現的信息，意味著仍需進行修復，以保持這兩種資金的償付能力。
. 修補的選項，包括提高工資稅（payroll tax），取消社安稅（SS taxes）的支付上限，改變「生活開支調整」（COLA）計算公式，提高退休完全年齡，以及將社安基金投資在股市，增加收入。
請注意，保險是兩個社會安全信託基金名稱的一部分，因為社安基金是在上個世紀30年代經濟大蕭條之後設計出來的，它要維持基金經營的安全性，要確保老年人不必在經濟蕭條期生活在橋底的慘狀，它是一種保險的設計，而社安給付則是一種「福利」（benefits）。
首先，要注意若干術語。整個方案由社安基金局（Social Security Administration）運營，是大家熟知的「老人、倖存者和殘障人士保險」（Old-Age, Survivors and Disability Insurance），這項基金的年度報告十分清楚，它包含兩個基金，一是對退休人士，即官方所稱的老年人和倖存者基金，另一為殘障者基金。兩個基金的情況是十分不同的，必須以不同的方式去修補。
社安基金如何支付福利？
社安基金福利是基於「現收現付」（pay as you go）系統。就是現行由目前就業勞動者每月支付社安稅，他們退休時就依照他們付出過多少社安稅，算出他們按月可領取的社安給付。
由於為數眾多的「嬰兒潮」世代（即1946年至1964年出生者）大量退休，當最年輕的「嬰兒潮」世代退休，美國將有總共達到7,500萬人超過65歲，和2008年時所計出的3,900萬人，幾乎多了一倍，將使退休人口所佔比例大幅上升，從2014年退休人口佔總人口的百分之35，增到2030年的百分之45，使最初所設計的「現收現付」制度，遭遇實施的困難。
當局估計，社安基金到2035年耗盡。
但是，「嬰兒潮」並非毫無預期的出現。事實上，在1983年，由葛林斯潘（Alan Greenspan）領導的「全國社會保障改革委員會」（National Commission on Social Security Reform）也發現，社安基金幾乎耗盡所有資金。
但是，該委員會作出一些改革，應對「嬰兒潮」帶來的問題。當時最大改變，就是提高社安稅率，增加社安基金的財源。在1983年社安稅率，對雇主與員工都課徵百分之5.4的社安稅，如今這項稅率已調高至百分之6.2。
另一個基金是殘障基金（DI），預估至2052年才會耗盡，距今還有相當時間。
葛林斯潘委員會（Greenspan Commission）的修復工作按預期進行，美國擁有數十億美元的社會保障信託基金。2019年這項基金的情況為:
. 2018年，「老人、倖存者和殘障人士保險」（OASDI）信託基金，有2兆8,949億元，但是2019年該基金要支付的福利金額將為2018年的百分之273，顯著增加。
. 相對於支付福利金額大增，而2019年社安基金進帳為1兆零34億元，比2018年的1兆零2億元，增加了32億元，這是一個重要的警號。
. 總體來說，OASDI信託基金將在2035年耗盡。去年，耗盡年份曾估計為2034年，今年略為修正。
. 兩個基金的預估耗盡年限是不同的，退休老人的基金只剩15年，而殘障基金還有33年。有一點值得注意的是，殘障基金耗盡年限會提早很多。
. 如果退休基金可能在2034年耗盡，社安給付只能支付百分之77。
. 若殘障基金可能耗盡，給付金額也須打折為百分之91。
. 根據75年預測期，精算赤字為應稅工資的2.78％，比去年估算的百分之2.84要低些。換言之，社安稅需要提高百分之2.84，才能彌補這個赤字。
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