(台北報導)2020總統選舉倒數計時,在野陣營炮口一致批民進黨靠執政優勢選前大撒幣,拿人民錢為選舉舖路。
檢視6大部會半年來宣布的利多政策逾4百億,諸如挪支濫用菸稅、機場服務費、空污費、外勞就業安定費等,推國旅秋冬補助、汰換老舊機車和安養院失能者補助,各個部會從「特種基金」挖錢,如同部會首長拉選票的私房口袋。 6大部會祭出補貼政策包括:交通部投下36億元國旅秋冬補助救觀光;教育部明年擴大發放2到4歲育兒津貼158億元,準公共化補貼80億;農委會農機具補助、獎助金及青農免息補助逾43億元;環保署補助1至4期機車更換7期燃油機車或電動車編列4.7億元;勞動部為傳統機車師傅開辦維修技術課程也編4.5億元;衛福部將投入住宿型長照機構達92億元,光上列補助政策就花418.2億元。
基金如同「小金庫」 選舉濫用四大問題 究竟4百多億財源從何來?檢視相關部會今明年度公務及基金預算歲出及歲入編列,除育兒津貼及準公共化補貼是以公務預算編列,其他撒錢來源都是各單位的特種基金,成選前鞏固選情的撒幣百寶口袋,越逼近選舉越掏越多。 進一步分析6部會今年和明年預算編列項目,發現多數補助經費都是將各單位編列的基金預算當作「小金庫」,出現「短期甜頭」、「超支加碼」、「政策轉彎」、「不務正業」等四大問題。 國庫挹注編獎助學金 不設門檻「人人有獎」
檢視基金收入來源,農委會的農村再生基金及農業發展基金多是國庫挹注;衛福部長期照顧基金有8成收入來自菸稅;勞動部就業安定基金是僱主聘用外勞繳交就業安定費;觀光發展基金主要收入來源是來台及國人出國旅遊航空旅客的機場服務費;環保署空污基金是固定及移動污染源繳交空污費。 其中,主要仰賴公庫挹注的就是財源來自納稅人繳稅的各項農業特別基金,出現「超支加碼」爭議。農發基金編列的農漁民子女獎助學金,原有成績分數和家戶所得規定,今年刪除門檻變「人人有獎」,得發10.87億元,超出原9億元預算。 農村再生基金編列的農機具補助經費,也從往年5千萬元加碼至16億元,暴增32倍,同樣也用基金餘額處理。明年為補這些缺口,得要多編列17億元。 掩蓋陸客流失衝擊 砸國旅補助「吃老本」
為降低陸客流失的觀光衝擊,今年國旅加強觀光補助,包括擴大旅遊暖冬、春遊專案、擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫,到今年11月底已比原本觀光發展基金編列預算增33億元、多出2倍,整體預算支出也已比原編列42億元多了24億元,總計得需66億元,但至11月底基金業務收入僅65億元,等同「吃觀光發展基金的老本」。
環保署以「空污基金」補貼老舊機車汰換7期燃油機車或電動車,最高5千元補助,此案是拚大選「政策轉彎」的結果。 空污基金收入增加是環保署前年9月調高汽機車空污費而來,民眾給汽機車加汽油每公升要多付0.1元、加柴油多付0.2元的空污費,合計一年增加19億元空污基金,原要汰換補助老舊柴油大貨車的資金不足缺口,但老車汰換爭議反彈被視為去年民進黨選舉大敗原因之一,政府管制老車也從「汰換」改為「保養」,因此一年編列約49億元空污基金有餘裕,因應選戰改成補助討好機車族。 學者就質疑政府採取短期補助觀光業者方式只是給民眾「短期甜頭」,而非把預算用於加強國際行銷開發新客源,增加國家整體外匯收入的長遠作法。世新大學觀光學系副教授陳家瑜也批評,一旦不補助,業者、民眾就會罵國旅太貴,國旅品質是無法提升。 只會砸錢補助 無助解決問題
「這還叫獎助學金嗎?」民眾陳先生批評,政府取消分數門檻,讓人很難不聯想是針對特定對象買票。民眾周小姐直言:「現在政府最大問題,只要遇到問題只會用錢補助。計程車、客運業是這樣,旅遊業也是這樣,只會砸錢,解決不了問題。」 政府用就業安定基金補助傳統機車師傅開辦維修技術課程挨批「不務正業」,因就業安定基金來源都是僱主聘僱外勞要繳費。台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評,現在政府什麼政策,都把腦筋動到就業安定基金這個「小金庫」,違反就業安定費的動支和使用。
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