(綜合報導)11月11日,美國大選結束後第三天,當選總統唐納德·特朗普旋即開始為其內閣招兵買馬,紐約第五大道上金碧輝煌的特朗普大樓成為了新一屆美國政府的籌備基地。一個月來,隨著特朗普內閣重要人選的陸續揭曉,一些熟悉或陌生的面孔引起了全世界的關注。這支「特家班」是由怎樣的一群人組成?新一屆政府會把美國的內政外交帶向何方?對世界產生何種影響?澎湃新聞推出系列報道,聚焦特朗普內閣重要人物。 在美國億萬富豪威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)紐約辦公室一張沙發的牆上,掛著中國當代藝術家劉勃麟的作品《三女神》:北京一座工地上豎著一塊中國海陸空三軍女兵護旗隊正步走在天安門廣場上的圖片。羅斯說,這幅畫總啟發他對中國的思考,讓他聯想到中國這個經濟體的飛速發展,同時也存在著階段性的問題。 羅斯是在去中國出差時愛上中國當代藝術的。他在2014年接受「高檔生活」網站(Haute Living)採訪時說,中國藝術家對中國傳統文化與美國流行文化的融合給他留下了尤其深刻的印象,他和妻子收集了超過200件中國與越南的藝術品。 11月30日,美國當選總統特朗普的團隊正式宣佈,有意提名現年79歲的羅斯擔任美國商務部長。此前,特朗普在競選中曾多次表示中國「偷走」了美國的工作崗位,聲稱要對中國商品徵收高額關稅,懲罰遷往海外的美國企業。 而可能成為美國商務部長的羅斯在中國投資近20年,開設為美國品牌生產的工廠。他在世界各地的投資也長期受到中國經濟形勢的影響。他在11月接受雅虎財經採訪時說,貿易戰爭不會發生,但準備採取一系列其他措施減少美國對中國的貿易逆差。 「羅斯此前與中國的商業往來會如何影響他的政策立場,可能與他的具體經歷有關。」研究中美經貿關係的復旦大學美國研究中心教授宋國友表示,「如果他過去在中國的經歷比較正面,他可能會更希望構建穩定的中美經貿關係,但如果他認為受到了不公平對待,就可能希望改變。」 曾助特朗普度過破產危機 1937年,美國經濟大蕭條後,第二次世界大戰爆發前,威爾伯·羅斯出生在新澤西州郊區一個富裕的家庭。在耶魯大學讀本科時,他原本想成為一名小說家,但最後還是轉向了華爾街,此後在哈佛大學獲得了工商管理碩士(MBA)學位。 在羅斯柴爾德公司擔任了24年的執行總經理後,他在2000年創立了自己的投資公司WL Ross & Co.(2006年被景順集團Invesco收購後成為景順羅斯公司)。 羅斯在羅斯柴爾德公司時就與特朗普結緣。1990年,特朗普位於美國大西洋城的泰姬陵賭場瀕臨破產,作為羅斯柴爾德公司破產重組業務的首席顧問,羅斯作為賭場酒店債券持有人的代表與特朗普進行了漫長的談判。 正是在談判中,羅斯對特朗普產生了敬意。他在《紐約郵報》2016年11月的採訪中回憶說,他注意到特朗普有一種「明星的力量」,備受民眾喜愛。當時特朗普出席了每一場與債券持有人的會議,每次都準備得非常充分。 最終,羅斯幫助特朗普與債主達成協議,要求特朗普變賣了部分資產、收緊預算,同時降低了他的負債,使他的房地產帝國避免了完全崩潰。 美國公共電視台11月30日報道,羅斯在這次特朗普競選總統期間擔任他在貿易政策上的顧問,並在他的籌款委員會擔任理事。 此前,羅斯與共和黨和民主黨都有合作。他曾是特朗普支持者、前紐約市長朱利安尼的私有化顧問,又在克林頓總統任期內擔任美國-俄羅斯投資基金會的董事會成員。 在宣佈擬提名羅斯為商務部長的聲明中,特朗普團隊表示,羅斯善於讓失敗的企業重獲盈利,並在通訊、紡織、鋼鐵、煤炭等行業獲得成功,是一名「世界級的談判專家,可以信賴他在全球經濟中成為美國利益的有力辯護者。」 宋國友對澎湃新聞表示,美國各部部長能在政府中發揮多大作用,不僅取決於他們本身的職務,也取決於他們與總統的關係,總統更有可能聽取與自己關係好的官員的意見。而羅斯與特朗普的關係不錯,因此應該能發揮較大作用。 在中國設廠投資近20年 多年來羅斯的名字經常出現在中國的財經新聞報道中。 從新華社關於羅斯的報道中可以發現,他在中國不同領域至少投資了18家企業。 羅斯1997年就在廣東有了工廠。2005年,羅斯擔任董事長的美國國際紡織集團(ITG)聯手香港永新集團,在浙江省嘉興投資建立康龍紡織有限公司。據其該公司網站信息,它「專業從事牛仔布的生產與研發」,合作夥伴包括著名美國服裝品牌Gap、匡威、Levis等。 2008年9月,景順羅斯有限公司與中國華能集團全資子公司華能資本服務有限公司在北京聯合成立了華能景順羅斯投資顧問有限公司,涉足對中國電力和能源相關領域的私募股權投資和咨詢業務。羅斯本人擔任公司董事之一。 在該公司當時發佈的聲明中,羅斯表示,這一合作象徵著中美這兩個世界大國之間金融和思想上的相互聯繫。 景順羅斯公司與中國方面的共同投資也引起了美國媒體的關注。《紐約郵報》今年11月引述2名消息人士稱,2010年景順羅斯曾從中國投資有限責任公司(中投)處募集了約5億美元與其共同投資。 記者調查發現,羅斯確實與中投公司多次共同投資同一家企業。據中國《經濟參考報》2010年1月報道,一個名叫「威爾伯·羅斯基金」的機構與中投公司、中國人壽、惠理基金和東亞銀行共同投資了隸屬於中國國電集團公司的新能源企業龍源電力集團股份有限公司。 此外,路透社於2011年8月報道稱,景順羅斯與中投公司、First Reserve等全球投資機構共同向美國的鑽石航運公司(Diamond S Shipping)投資約10億美元,助其擴大規模應對石油需求上升。 截至發稿前,景順羅斯沒有回復澎湃新聞關於相關投資的採訪要求。 而在《紐約郵報》今年11月的報道中,羅斯拒絕回應關於其與中投公司的關係。但他表示,如果他的投資被特朗普認為會造成利益衝突,就將撤回投資。他還表示將放棄自己在景順羅斯的管理層職位,並把自己在該公司的利益放入保密信託之中。 在2015年接受《福布斯》專訪時,羅斯表示,中國同時在做很多事情,正努力完成由出口驅動型經濟向消費驅動型經濟的轉型,這是一個非常大的挑戰,但他認為中國經濟不會崩潰。他預測稱,中國的消費類股票、汽車零部件、醫療健康和生物醫藥,以及太陽能領域都存在投資的機會。 對華貿易政策仍不明朗 羅斯與中國的接觸並非一帆風順。由於他在美國及世界各地的鋼鐵、航運等行業都有投資,他的利益也在有些領域與中國企業發生了衝突。 2002年,在美國鋼鐵業舉步維艱之時,羅斯收購了申請破產保護的美國企業LTV鋼鐵。《紐約郵報》引述消息人士稱,羅斯的投資團隊詢問當時小布什政府的商務部長埃文斯,美國是否會在鋼鐵業採取保護主義政策,埃文斯證實了他們的猜測。就在羅斯收購LTV鋼鐵後不到一個月,小布什政府宣佈將10餘種鋼鐵產品的進口關稅提高8%到30%。 羅斯隨後又接連收購了美國的威爾頓鋼鐵、阿克梅鋼鐵、伯利恆鋼鐵和喬治城鋼鐵,建立了國際鋼鐵集團(ISG)。2005年,當羅斯賣出國際鋼鐵集團時,獲得了原有投資12.5倍的利潤。 當時羅斯對行業雜誌《美國金屬市場》表示,小布什政府對進口鋼鐵實行的關稅可能保住了10萬個美國的工作崗位。 《紐約郵報》11月的報道稱,如今羅斯仍持有安賽樂米塔爾鋼鐵公司的股份,但在過去5年中,該公司股價下跌了超過一半,羅斯認為這要歸咎於中國企業,表示應該以提高關稅為手段「應對來自中國的傾銷」。 羅斯在其他領域的投資也面臨來自中國的競爭。《21世紀經濟報道》12月報道稱,積極投資航運業的羅斯抱怨中國「壓低航運價格來促進出口」。他控股的全球最大中型液化石油船公司導航控股(Navigator)自2012年起股價持續下跌,而彭博社數據稱,中國公司在2013年控制了全球20%的貨運船隻,且船隻在建量達到全球的40%。 目前,羅斯會在對華貿易上採取怎樣的行動還不明確。羅斯在今年8月接受騰訊財經採訪時說:「我是喜歡貿易的。」他表示,特朗普在面對大眾發表演講時必須使用一些「簡單而大膽的詞彙」,但實際上特朗普不是反對國際貿易,而是反對「不公平的貿易協議」。 但美國彼得森國際經濟學會的高級研究員赫夫保爾(Gary Hufbauer)在《華盛頓郵報》的採訪中預測稱,羅斯可能會發起更多針對中國的申訴,也有可能增加對傾銷的罰款。「羅斯可能比特朗普更保護主義。」他說。 根據雅虎財經引述羅斯的話稱,特朗普在競選時說「對進口產品徵收45%」更多的是一種談判手段,而不意味著真實的政策。羅斯提出了縮小美國對中國貿易逆差的兩種方法:一是讓中國從美國進口更多能源等物資,而不是從其他國家進口;二是讓中國多從美國進口棉花等原材料,然後再通過「中國製造」出口海外。 「特朗普上任後會採取什麼政策存在很多不確定性。」宋國友對澎湃新聞表示,「可以確定的是,他會比前任更重視經貿問題,在立場上會更強硬。但不能確定的是他會有多強硬、主要關注的領域會是什麼,中美是否會有經貿合作的空間來扭轉他的強硬立場,還需要進一步觀察。」
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