(北京二十一日電)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平21日下午在北京主持召開企業家座談會並發表重要講話。 其間,他做出一個重要判斷,「目前我國疫情防控取得重大戰略成果,經濟發展呈現穩定轉好態勢,在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列,情況比預料的要好」。 針對上述形勢,習近平提出「保市場主體就是保社會生產力」,「要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力」,並就相關問題提出下一步政策措施。 自疫情發生以來,習近平已多次釋出中國經濟要「在危機中育新機,於變局中開新局」的訊息。在考察調研和主持召開座談會時,他多次與企業家面對面交流,瞭解和解決企業和市場面臨的難點、痛點,不難看出市場主體一直被關注。 那麼,在判斷中國「情況比預料的要好」的情況下,為何習近平還要再突出強調「保市場主體」? 中央黨校(國家行政學院)教授竹立家向中新社記者表示,突出「保市場主體」,首先是打好中國經濟發展「硬仗」的需要。 雖然疫情防控取得重大戰略成果,二季度經濟增速也已實現「V」型反彈,但「硬仗」仍有不少。比如,國際環境不確定性仍在增加,形勢仍然嚴峻;再如,國內經濟面臨的困難挑戰特別是就業壓力仍十分突出。 中國現代國際關係研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英表示,今年4月中國官方提出「六保」任務,保市場主體是其中重要內容。「市場主體幫助拉動投資、就業和消費,在經濟復甦當中至關重要。」 「在壓力和挑戰面前,保市場主體就是保就業、保民生,不僅關乎如何兜底線,也關乎如何盤活高質量發展。」竹立家說。 其次,習近平提出「保市場主體」既為給中外企業家打氣,也為進一步釋放針對市場主體的施策空間。 出席座談會的企業家涵蓋國內國際、民營國有、大中小微等各方面,有的來自民營企業武漢高德紅外股份有限公司,有的來自國企中國中化集團有限公司,也有微軟、松下等外企高管代表。「借此機會,我向廣大國有企業、民營企業、外資企業、港澳台資企業、個體工商戶為疫情防控和經濟社會發展作出的貢獻,表示衷心的感謝。」習近平在座談會現場說。 在竹立家看來,習近平此番話不僅在於直接點名感謝各類市場主體,更在於釋放這樣一個訊息--中國樂於傾聽企業的聲音,圍繞保市場主體採取的措施面向並惠及中外各類所有制企業,所有市場主體都是主角和受益者,沒有偏愛誰或開小灶。 「無論從習近平的表態還是受邀參會人員的構成,都不難看出中國始終強調市場主體平等地位,儘管出現一些逆全球化問題,但中國沒有關起門,反而展現出開放的姿態。」南開大學周恩來政府管理學院教授常健說。 針對如何「保市場主體」,習近平提出四條措施,分別是「落實好紓困惠企政策」「打造市場化、法治化、國際化營商環境」「構建親清政商關係」「高度重視支持個體工商戶發展」。 專家認為這四條措施兼具現實意義和長遠眼光。比如,相關財政貨幣政策、法律和制度安排既旨在破除「兩鏈」梗阻等宏觀問題,也意在解決市場主體面臨的融資難等具體問題。 「另一方面,考慮到『十四五』規劃在數月內即將出爐,這四條措施也為中國在未來5年更好保障市場主體發展利益提供了重要指導原則。」竹立家說。 特別值得關注的是,個體工商戶面臨的困境被習近平重點提及。他要求積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題,提供更直接更有效的政策幫扶。 「受疫情衝擊最大的往往是個體工商戶,他們不僅是吸納就業的關鍵一環,也是強化社會服務、提高民眾生活質量的重要載體,解決個體工商戶的困難,就是補市場短板。」竹立家說。 在分析中國面臨外部環境的基礎上,習近平強調必須「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,指出「以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展」。 受疫情影響,目前國際海運、貨運和人員流動等受到不少限制,資金流、商品流也被波及。陳鳳英認為,習近平提出「國內大循環」與「國內國際雙循環」,是面向常態化防疫、以安全為首要條件提出的發展思路,兼顧發展現實與國際合作需要。 「當全球深度合作遇到風險和問題時,必須考慮以國內大循環帶動國際雙循環,立足國內顯然更關鍵。同時,國內國際雙循環也必須有的放矢、一國一策。」陳鳳英說。 從外貿數據看,目前中國與周邊不少國家的「雙循環」已在發展之中,比如與東北亞國家貿易往來較為密切。陳鳳英認為,區域循環的發展趨勢已有顯現。
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