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對抗前所未有 多個領域形勢嚴峻

去年,川普總統與中國的習近平主席在日本大阪舉行的G20峰會上。

美國海軍公布了一張7月在南海的美國軍艦和飛機的照片。

北京的一家報刊亭。

達賴喇嘛在印度。


中美關係何以惡化至今 這場中美新冷戰是如何醞釀爆發的

(華盛頓二十三日電)中美兩國關係已經降至自40多年前外交正常化以來的最嚴峻水平,美國政府命令中國關閉其休士頓領事館是這種惡化的最新跡象。
儘管川普多次表達對中國國家主席習近平的仰慕,但他的政府治下,兩國在國防、貿易、科技、人權及其他領域的各種行動與報復迅速升級。
川普政府甚至在考慮一項針對中國的執政黨——中國共產黨9200萬黨員的全面旅行禁令,禁止他們進入美國,並且可能驅逐目前在美國的中共黨員,這一舉動很可能導致前往中國及在該國居住的美國人遭到報復。
「我認為我們正處在一個危險且急轉直下的局面,這的確是事出有因,但卻沒有適當的外交手段來中止這個局面,」亞洲協會美中關係中心主任夏偉(Orville Schell)說。他說,這一對抗的嚴重性「已經超越特定的、可解決的挑戰的範疇,變成了體系和價值的衝突」。
美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)主席克雷格·艾倫(Craig Allen)表示,他為兩個經濟產出總和佔全球40%的超級大國之間越來越多的惡語相向所震驚。「如果我們向對方大喊、摔門,那麼這個世界是很不穩定的,企業沒法做規劃,」他說。
過去幾年來發生了什麼,導致緊張關係惡化?這裡是事件一覽:

新冠病毒和反華種族主義

川普和他的下屬將最先出現在中國中部城市武漢的這種病毒的傳播歸咎於中國。他們多次用種族歧視和污名化的說法描述這一病毒,將其稱為「武漢病毒」、「中國病毒」和「功夫病毒」。
7月4日,川普說中國「必須負全責」。川普政府還停止向世界衛生組織(World Health Organization)撥款,並下令切斷與該組織的關係,指責其縱容中國最初的疫情應對不足。週日,司法部指控中國駭客試圖竊取關於美國病毒疫苗研究方面的信息。
中方則否認川普在病毒方面的職責,並批評美國對疫情應對不力。中國政府宣傳機構還在傳播了一種沒有證據的對立說法,稱在去年10月前往武漢的美國士兵可能是病毒源頭。

對貿易關係的嚴峻考驗

川普2016年勝選的部分原因,是他對中國通過貿易逆差利用中美貿易關係的指控。就任期間,他頒佈了一系列針對中國商品的懲罰性關稅,中國也予以了報復,這場貿易戰已持續了兩年多。儘管今年1月,兩國簽署了川普政府所謂的「第一階段」貿易協定,實際上宣布貿易戰休戰,但大多數關稅並沒有被解除。

南海的較量

對中國在南海大部(包括重要的海上航線)的主權主張和控制,川普政府發起了越來越多的挑戰。就在上週,稱中國為重大安全威脅的國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)宣布,中國在南海的大部分主張都「完全不合法」,有可能引發中美海軍在太平洋的軍事衝突。

一場圍繞科技的戰鬥愈演愈烈

長期以來,美國歷屆政府一直指控中國竊取美國技術。川普的白宮則進一步升級指控,尋求將中國最大的科技公司華為列入國際黑名單,稱其是中國滲透他國通信基礎設施以獲得戰略優勢的幌子。
自2018年12月以來,一紙以欺詐指控為名的引渡令導致華為首席技術官孟晚舟一直被拘禁在加拿大。上週,英國宣布將與美國一道禁止其高速無線網路使用華為產品。

驅逐記者和其他媒體工作者

川普政府指責中國國有媒體煽動宣傳,嚴格限制在美國為中國新聞機構工作的中國公民人數。作為報復,中國下令驅逐了《紐約時報》、《華盛頓郵報》和《華爾街日報》的記者,並採取了其他措施,表明會給美國媒體進入中國設置更多障礙。由於擔心在中國工作的記者可能會受到進一步限制,《紐約時報》已於上週宣布將其在香港的主要新聞業務遷至韓國首爾。

驅逐留學生

據了解該計劃的美國官員介紹,川普政府已經採取措施,取消與中國人民解放軍下屬大學有直接聯繫的數千名在美中國研究生和研究人員的簽證。這樣的驅逐預示著教育限制進一步縮緊,中國政府還可能通過對美國人實施簽證禁令來進行報復。

打壓香港的民主自由

去年11月,川普在兩黨支持下簽署立法,可能對鎮壓香港民主倡議人士的中國和香港官員進行懲罰,中國曾承諾讓這座前英國殖民地和亞洲金融中心擁有一定程度的自治權。
5月,中國通過了一項全面的新國安法,可以用來遏制任何被中國視為煽動性質的言論形式,那之後,川普稱他將採取措施終止美國對香港的貿易優待。中國當局譴責了這些措施,並表示要進行報復。

鎮壓新疆維吾爾族穆斯林

因中國在新疆對主要為穆斯林維吾爾族的少數民族進行的人權侵犯,川普政府於本月對數位中國官員進行了制裁,其中包括一名共產黨高級官員。
北京承諾對其認為在新疆問題上有「惡劣」行為的美國機構與個人進行報復,新疆是位於中國西部的廣袤地區,當局將百萬人民安置在勞動營,並對其他人實施侵入性監控。

其他長期分歧:台灣和西藏

對中國政府來說,美國以保護居住在中國任何地方的人民的名義所採取的行動,是對中國內政的公然干涉——這種不滿有著很深的歷史根源,可以追溯到19世紀中國與帝國主義列強的鬥爭。
5月,川普政府批准了對台灣的1.8億美元軍售,這是激怒中國當局的一筆規模更大的軍火交易的一部分,中國將這一自治島嶼視為其領土的一部分。中國憤怒的另一個長期根源,則是美國對流亡的西藏精神領袖達賴喇嘛的尊崇,位於中國偏遠西部的西藏曾是一個喜馬拉雅王國。
2018年,川普簽署了一項法案,對限制美國官員、記者和其他公民自由進入西藏地區的中國官員進行懲罰。去年11月,國務院國際宗教自由無任所大使布朗巴克(Samuel D. Brownback)警告稱,只有西藏人才能為本月年滿85歲的達賴喇嘛選擇繼任者,從而引發了與聲稱有權選擇繼任者的北京的又一場衝突。

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