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專欄: 關中天戕害新聞自由 露破綻證明很不民主 . 王駿一

台灣的中天新聞台換照案，被國家通訊傳播委員會（CNN）否決，造成新聞台被政府關台的結果，可說是號稱「自由民主」的中華民國，沾上一個大污點，是蔡英文政府自甘墮落的明證。

中天新聞台有錯，它肯定有不少問題，接受處罰也是合理。但是，它只犯一些技術性錯誤，罪不該死，就像一個到百貨公司偷了一件衣服的小賊，卻被拖出去槍斃，這完全不符比例原則。

蔡英文及不少閣員，都是念法律的，這種知法犯忌的事情，竟也做得出來，或裝聾作啞，或失智強辯，令人對台灣所謂言論自由、民主政治搖頭，它只是名不符實的假象。

政黨政治若只維護「幫派式」的利益，行之多年的台灣民主自由，就已壽終正寢，根本是個虛假的說法，台灣不必繼續自欺欺人了。

NCC否決中天新聞台換照案，有四個理由，包括屢次違規、內控失靈、大股東干擾、未說明改善可能性。

第一個理由是屢次違規。NCC說，民眾申訴案件從二○一七年的七十二件、占總量不到百分之五，增加至二○一九年九百六十二件，占總量超過三成，顯示該台新聞專業難以落實。而一九正逢總統大選最火熱時期，中天新聞台的言論主要是「挺韓國瑜」，而綠營「網軍」超強，於是抗議、申訴只多不少，若以此來印證中天新聞專業難以落實，民進黨政府理據不足，只是片面指控。

第二個理由內控失靈。熟知新聞專業的都知道，媒體表現主要有兩部份，一是新聞，它須力求公正客觀，二是言論，它表達媒體主場，可以有與眾不同的主張，何以要用內控失靈來入罪？

第三個理由是大股東干擾。說得直白一些，就是指中天老闆蔡衍明讓前新聞事業副總裁邱佳瑜，直接或間接介入中天新聞台，明顯違反「中天電視新聞自主公約」，且新聞部相關主管都沒表示異議，印證營運不善。拿這一點作為關中天的理由。若說蔡衍明干預中天新聞，應該是事實。

早年台灣還是「一社、二報、三台」時期，那是指中央社、聯合報、中國時報、台視、中視與華視。當年那些媒體老闆那個不干預新聞，不指導言論走向？時至今日，我們要問，其他新聞台老闆難道沒有干預新聞與言論運作嗎？恐怕絕大多數都有這種情形，而且有的還拿電視台作為爭取政治權力的工具，蔡政府應該十分明白。

第四個理由是該台未說明改善可能性。說得直白一些，NCC早就決定要關中天，說明改善可能性根本是毫無作用的環節，既已決定要關中天，蔡衍明日前去NCC解釋，說破嘴也沒用。

蔡政府早就決定關閉中天，不願再聽逆耳之言。今年五月爆發總統府密件內容，它提及「在NCC其他委員方面， 三位新任委員中，一位是現任主祕，另外兩人是媒改學者，『致達說， 二人偏綠，可以配合處理中天』，但其中一位比較理想色彩；政院的思考是，主委提出委員人選，日後就要負責溝通。」當時，總統府曾否認上述內容，但對照近日中天新聞台被撤照的情況，與當時總統府密件上所稱，「致達說，二人偏綠，可以配合處理中天」的內容極類似，難怪許多人相信中天新聞台撤照劇本早已擬就，NCC只是配合演出而已。

拿中天新聞台被撤照，印證台灣不是民主國家，沒有言論自由，那也是說得太遠了。拿全世界民主政治的樣板，美國是實施民主制度最佳代表，但這次川普總統競選失利，卻拒絕承認敗選，距大選投票日已過十一天，還在負隅頑抗，不肯移交政權，民主制度瀕臨崩潰邊緣。但儘管如此，川普在過去近四年時間，對美國有線電視新聞網（CNN）等媒體的報導不滿，不斷罵「假新聞」、「假民調」，恨得牙癢癢，但只是批評，或在記者會對舉手要求發言的CNN記者就是不點名，拒答CNN詢問，僅此而已，並沒有要封閉媒體。蔡英文政府與民進黨十分尊崇川普總統，為何不看看川普的情況，連什麼都敢做的川普也不敢關電視新聞台，但蔡政府與民進黨就敢，莫非青出於藍。

民進黨籍前總統陳水扁，日前談及此事。他引述美國前總統傑佛遜的話，「政府不該介入媒體，但媒體絕對可以介入政府。」阿扁說，這一直是他的信念。回顧當年TVBS事件，他說，「當時TVBS對我照三餐罵，甚至過年照罵不休息，很多人氣得癢癢，要我把TVBS關掉，但這違背我從政初衷，我還是堅持任內不關掉任何電視台。」

最後談到台灣CNN管理電視台的制度，應該早日改革，昔日新聞局管理媒體，新聞局早已撤除，CNN可以管無線電視台，而像中天新聞台這種衛星電視，衛星頻率多，根本無資源有限應加管制的問題，難道政府有權力在手，就不肯放棄嗎？

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