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假車禍擄人／「跟騷法」討論5年未立法　朝野好急！

民進黨立委日前與民間團體共同呼籲儘速通過「跟蹤騷擾防制法」。


卡關原因曝光　

　　（台北報導）屏東黃姓男子擄人殺害一案震驚社會各界，朝野立委也高度關注並呼籲，研議多時的「跟蹤騷擾防制法」應儘速完成立法。不過「跟騷法」卡關5年，行政院版本遲未送入立法院。據指出，草案爭點仍卡在警政署擔憂人力不足、跟騷樣態定義與民團期待有落差。

　　內政部官員強調，從今年各方團體持續倡議以來，內政部與各機關都仍私下協商多次，主責的政委羅秉成也多方與婦女團體、朝野立委溝通，內政部長徐國勇致電羅秉成討論版本內容，就是希望立法是「具體可行的方案」，達到實質保護的效果。不過何時送出政院版本，目前仍然沒有時間表。

　　研議超過5年「跟蹤騷擾防制法」遲遲沒有進度，據指出，內政部在立法院第9屆會期中就已擬好草案，去年10月也同樣重新提出版本，並送交行政院審查，但司法院對於是否訂定「禁制令」規範仍有疑義，而跟蹤騷擾的樣態定義也與婦團、立委期待不符，導致法案卡關。

　　且婦團對「跟蹤騷擾防制法」期待與要求都很高，但警政署考量警力問題，在執行上恐怕現行警力無法應付，而保護令或禁制令的裁定，是否全數交由法官判斷，也牽涉到審、檢、警三方系統的平衡與人力配置，政院內部擔憂將有窒礙難行之處，徒增龐大人力負擔。

　　內政部官員指出，司法院、法務部以及警政機關，立法黨團、行政團隊不分黨派的支持「跟蹤騷擾防制法」，大家有一致的目標，但在執行的細節上，仍然有一些共識需要討論、重新聚焦，「但絕對會往具體可執行的方案來前進」，只要朝野共識越足夠，立法進度就能越快速。

　　綠委范雲表示，「跟騷法」一旦三讀通過，被害人就可向法院聲請保護令，法院審理後，認定嫌犯有跟蹤騷擾事實且有必要者，將可核發數款防制令。

　　范雲提到，目前立法院已有十多個版本，內政部沒有理由繼續拖欠。不過她也認同，承辦案件確有人力問題，現有警力恐怕難以應付，需要請警政署全面盤點；另外對於基層警力在性騷擾認知的基本教育訓練，也必須做好充足的準備工作。

　　律師出身的立委周春米表示，各界對於「跟蹤騷擾」的定義和範圍，包括鄰里檢舉、債務糾紛、媒體跟拍或酸民是否要納入規範有不同意見，又可能造成警察值勤壓力負擔，增添「查水表」的惡名，各界意見都還在拔河。

　　周春米認為，若現階段立法尚無法一次到位，應先聚焦在防治愛戀追求衍生的性別暴力，授權警察在被跟騷人報案後，可以即時介入，以對跟騷者採取即時制止等作為。

　　國民黨內政委員會召委林思銘在15日繼續排審「跟騷法」條文，林思銘呼籲，行政院應儘速提出版本，不要再推諉拖延，讓「跟騷法」順利在本會期三讀通過。

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