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拜登政府報告：氣候變遷加深國安威脅

阿拉巴馬州的煤電廠造成空氣汙染。


（華盛頓二十一日電）美國情報機構周四（21日）表示，氣候變遷已首次對美國的國土危安造成一系列的威脅，也影響到全球穩定。

法新社報導，這項預測是由美國負責監督情報單位的國家情報總監辦公室（ODNI）所做，也是美國政府首度在官方報告中，將氣候變遷與國安風險做出連結。

白宮針對報告內容表示，更多的極端氣候「將會急遽增加多個對美國國安的風險，從實質上的衝擊導致維安挑戰，到國家之間如何處理氣候變遷」。

白宮並指，這份文件「代表著美國情報圈全部共18個機構的共識」。聯邦委員會報告顯示，颶風、洪水和野火等更頻繁且更具破壞性的災害，導致財產收入損失和業務中斷，有可能改變房地產等資產估值方式。國家海洋暨大氣管理局(NOAA)數據則指出，截至10月8日，2021年發生了18起「天氣/氣候災害事件」，每起損失超過10億元。

根據國家情報總監辦公室的報告，氣候變遷驅動著「地緣政治上的緊張，因為國家之間爭論誰該做的更多」，隨著各國應對氣候變遷時為了要顧及自身利益，也可能會導致邊境衝突一觸即發，甚至有部分國家會因為氣候問題導致政局不穩定。

報告趕在拜登總統前往格拉斯哥參加聯合國氣候峰會前發表，似乎是刻意彰顯拜登政府將對氣候變化採取行動。拜登原本希望藉國會通過涵蓋因應氣候變遷的龐大預算法案，重振美國在氣候變遷議題上的國際領導地位，但國會相關議程至今仍停滯不前。

國防情報機構報告警告，全球暖化令國家之間的衝突更加惡化，隨著軍事緊張局勢和不確定性加劇，人們流離失所和遷移增加，進而激起移民潮。國土安全部報告警告，隨著北冰洋冰層融化，對魚類、礦產和其他資源的競爭將更加激烈。此外，因氣候變化，至2050年可能有數以千萬的人流離失所；其中，南亞、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲被迫移動者，將多達1億4300萬人。

白宮表示，美國的國安單位將在實質層面上，將氣候變遷的影響納入戰略計畫；舉例來說，美國國防部將在各個方面把氣候變遷視為考量因素，因為在越來越複雜的環境底下，如何順利訓練、戰鬥並獲勝是很重要的。

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