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中美等67成員達成服務貿易領域歷史性協議

WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬－伊維拉（左）評價該協議是「歷史性的」，預計每年的服務貿易相關成本將因此減少1500億美元。

（綜合報導）2日，中國、美國、英國和歐盟成員國等67個成員歷經4年談判，在世界貿易組織（WTO）達成一項促進服務貿易的協議，被WTO總幹事稱讚是「歷史性的」。
除了每年能為服務貿易領域省錢1500億美元，這項由三分之一WTO成員簽署的協議，也讓陷入困境的WTO自2015年以來首次就新的全球規則達成一致。一些國家的貿易代表解讀說，WTO「回到了規則制定的崗位上」。
每年省下1500億美元的「歷史性」協議
綜合法新社、英國廣播公司（BBC）、《澳大利亞金融評論》等外媒12月3日報道，達成協議國家僅為WTO成員的三分之一，但其服務貿易份額佔全球的90%。協議取消了交通、物流、金融和旅遊等領域阻礙外國企業的國內繁瑣程序。銀行、信息技術、電信、建築和工程等服務行業，可能因此獲益最大。
華盛頓在一份聲明中對協議表示歡迎，稱這將「提高各行各業專業人士和企業獲取服務許可的程序透明度與公平性」。
美國貿易代表戴琪在聲明中稱，「這是多年來WTO首次成功的服務業談判，顯示了WTO成員可以採取實際的、常識性的步驟，來解決被明確定義的貿易問題。」
歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）也稱讚協議是「開創性的」，將「減少服務貿易的繁瑣程序」。
WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬－伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）評價該協議是「歷史性的」，預計每年的服務貿易相關成本將因此減少1500億美元。
而在《人民日報》11月29日的《在世貿組織舞台奏響華彩樂章（大使隨筆）》一文中，中國常駐世貿組織代表、特命全權大使李成鋼提到，「在最近結束的服務貿易國內規制諸邊談判中，中國作為關鍵參與方推動談判取得成功，並將在最惠國待遇基礎上實施談判成果，進一步開放服務市場，所有世貿組織成員都將因此受益。」
服務貿易在過去十年大幅增長，WTO目前估計，服務貿易約占世界貿易的一半。然而，服務貿易的成本大約是商品貿易的2倍。很大一部分費用是由監管差異、不透明和程序繁瑣引起的。
WTO成員可以自由監管其服務業，但從2017年起，越來越多國家著手研究良好的監管做法，以避免不必要的貿易限制。今年7月，華盛頓加入其中。

WTO「回到了規則制定的崗位上」

值得一提的是，新協議的意義並不局限在服務貿易領域。
WTO長期未能在所有164個成員中達成多邊貿易協議，一部分成員開始轉向「諸邊談判」，以期在國內服務監管等領域取得進展。
「諸邊協議」允許積極推動自由化的國家繞過全部164個WTO成員的共識，達成一致意見。雖然它不是一個完全的多邊協議，但簽約成員之間的爭端仍然適用於WTO爭端解決機制，其他WTO成員也隨時可以加入。
BBC文章分析稱，近年來，WTO一直難以在需要所有成員達成一致時發揮作用。這是25年來WTO第一個通過談判達成的服務協議，所以具有重要的象徵意義。這份涉及67個成員、影響全球90%服務貿易的協議，為「意願聯盟」未來在電子商務、環境等議題上取得進展提供了範例。
澳大利亞首席貿易代表表示，這是自2015年以來，陷入困境的WTO首次能夠就新的全球規則達成一致。WTO「回到了規則制定的崗位上，這將增強我們在WTO努力實現目標的信心」。

WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬－伊維拉則說，新協議表明「WTO有能力對應對當前的議題」，而且「應該會促進WTO完成一些其他談判」。

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