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（綜合報導）29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會的「碳中和：困局與破局」分論壇上，中國人民銀行行長易綱表示，實現碳達峰碳中和需要「胡蘿蔔+大棒」，很高的碳價或者碳稅屬於「大棒」，人民銀行的碳減排支持工具實際上是激勵機制上的「胡蘿蔔」。
易綱介紹，人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對清潔能源、節能環保、碳減排的技術項目提供支持，第二類對煤炭的清潔利用提供支持。這兩類支持工具是在2021年11月推出的，去年是執行這兩個工具的完整年。
他進一步解釋道，實現碳達峰碳中和需要「胡蘿蔔+大棒」，要是有一個很高的碳價或者有碳稅，這就屬於「大棒」；如果有一個比較適中的碳價，那就屬於「小棒」或者「中棒」；人民銀行的支持工具，實際上就是在這個激勵機制上的「胡蘿蔔」。
給胡蘿蔔，就是以低息給商業銀行提供再貸款。商業銀行收到再貸款以後，必須向碳減排的項目提供支持，同時承擔向社會公佈這些信息的義務。易綱表示，碳排放具有很強烈的外部性，在於排碳的這些人沒有付出應該付的價格，所以就應該有一個碳價，有一個碳稅。但是有一個更重要的問題，怎麼讓別人知道它排碳，這就是所謂披露的問題。
「所以我們的『胡蘿蔔』支持工具的重點，就在於要求商業銀行對這些碳足跡、這些支持項目的利率、減排量和所有其他相關信息進行按時披露，並且接受社會第三方機構的監督，進而提高全社會對碳達峰、碳中和緊迫性的認識。只有全社會參加了，老百姓知道了，這個監督才是有效的。」易綱詳細介紹道。
在這一基礎上，易綱在分論壇現場匯報稱，兩個支持工具執行一年多以來，央行實際上已經支持了3000多億的再貸款，商業銀行貸出去將近6000億貸款來支持企業這些項目。
「它是一個『胡蘿蔔』，雖然是低息的，但央行的再貸款是要收回的，所以風險還是由商業銀行承擔。這樣的『胡蘿蔔』激勵機制是適中的，是合適的。」
最開始，有21家中資銀行參加這個項目，後來又有7家外資銀行加入，並且有幾十家地方商業銀行也決定加入，所以央行在這個項目的提供上對中資、外資、民營是一視同仁的。易綱補充說：「根據大家披露的信息，在這一個完整年裡，我們減排了相當於一億噸的碳，這是一個良好的開始，我們今後將繼續用這樣的工具激勵整個金融業支持碳減排。」
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易綱在博鰲論壇上發言。