(華盛頓二十六日電)美國民主黨人和共和黨人26日朝達成協議、避免美國陷入嚴重債務違約危機又邁進一小步,且由於財政部將政府耗盡資金的日期往後推遲,朝野兩黨又獲得一些額外喘息空間。
法新社報導,財政部長葉倫表示,要是國會未能提高債務上限、批准增加政府借款,陷入債務違約的所謂「X日」(X-date)現在將落到6月5日,而非6月1日。
美聯社報導,葉倫警告,期限雖往後推延,但在國會化解僵局的急迫性並未因此改變。葉倫趕在國殤日假期前發函給國會,表示部內把總值約20億元的證券,在「公務人員退休及傷殘基金」及「聯邦融資銀行」之間交換,才讓聯邦財政支付能力得以延長,此舉是2015年來首見。
她在致聯邦眾議院議長麥卡錫的信中表示:「等到最後一刻才來暫緩或提高債務上限,會對企業和消費者信心造成嚴重傷害、提高納稅人短期借貸成本、為美國信用評級帶來負面影響。」
不過還是有一線曙光。根據未經證實的美國媒體報導,一項正在成形的協商內容包含一項將政府借貸權限延長2年的協議,意味著在2024年總統大選前不會再重演現在的危機戲碼。
然而,民主黨人將不得不對共和黨人要求全面限制社會保障和其他國內計畫的支出做出讓步。
麥卡錫告訴記者,協商人員已「取得進展」,但「除非一切都談妥,否則等於什麼也沒談妥」。
美債違約前所未見,一旦真的發生,可能會引發股市拋售潮、大量人口失業和經濟衰退,對全球經濟產生重大影響。
針對白宮與共和黨是否能在政府現金用盡、付不出所有帳單之前,針對債務上限達成協議,避免政府違約,總統拜登週五(5/26)表示,協議已經「非常接近」。不過美聯社指出,協商最後的分歧點是對領取聯邦補助的人的工作要求,兩黨的看法至今仍天差地遠。
財政部週五宣布,現金餘額截至25日(周四)降至388億元,遠低於本月初持有的3160億元,目前已比全球前31位富豪的身家還低。
拜登樂觀看待白宮可以跟共和黨達成協議。不過兩黨都表示,主要的僵持點在於共和黨針對領取聯邦醫療補助(Medicaid)、糧食券和其他補助的人,有意增加對其的工作要求,而這是民主黨人長期反對的政策。
美聯社指出,拜登與眾議院議長麥卡錫目前針對未來兩年的政府支出計畫,似乎已經達成共識,但兩黨各自仍在研究工作要求的部分。白宮發言人貝茨(Andrew Bates)表示,共和黨針對工作要求的提議「殘忍又無意義」,稱拜登和民主黨仍抱持反對態度。
眾院共和黨派出的談判代表格雷夫斯(Garret Graves)被問到,共和黨是否會對此讓步時,「絕對不可能,一點機會都沒有」。
財政部長葉倫(Janet Yellen)雖然把之前預測的6月1日的違約大限延後4天,但是美國和全世界對此仍感到十分不安,擔心違約會讓美國的經濟陷入混亂,削弱世界各國對於美國領導能力的信心。
針對最後的分歧點,拜登稍早曾表示,針對醫療補助,絕不可能接受有工作要求,但針對糧食券,也就是「美國營養補充援助計畫」(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP)則保持開放態度,可以接受改變工作要求。
然而,到了週五,拜登對於SNAP的態度轉硬。白宮發言人貝茨則表示,共和黨人已經威脅要退席,「除非能從飢餓的美國人口中拿走食物」。
美聯社指出,任何協議仍必須在政治上妥協,必須有共和黨與民主黨兩黨支持,才能提高31兆美元的債務上限,避免政府違約。
|