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韓總人馬掌北農／張榮味超前部署整合3席民股 農委會痛失北農經營權

台北農產運銷公司經營權即將變天。圖為北農位於民族東路的第二果菜批發市場（濱江市場）。

前雲林縣長張榮味親自出馬操盤，整合3席民股董事倒戈支持，將與北市府合作拿下北農經營權。

（台北報導）全台農產交易量最大的台北農產運銷公司6月下旬將換屆改選，雖董事會尚未召開，但北農已提前宣告變天，農委會確定成為最大輸家。代表農會系統的前雲林縣長張榮味年初已提前部署，成功整合運販商、青果社等民股勢力，並與代表地方的官股北市府取得合作默契，將由張派的農會系統推派人選重掌北農經營權，預料北農董座與總座都將由藍營人馬掌握，等於重回2017年由韓國瑜掌權的時代，讓綠營高層跳腳。

據調查，北市府預計推派前金門縣長楊鎮浯出任官股董事長，與最大民股全國農會的前雲林縣長張榮味勢力合作，讓原本掌握實際經營權的農委會，在這場經營權角力戰中確定出局。

知情人士表示，早在今年3月，農委會得知北農五席民股董事中的關鍵3席，已悉數遭張榮味人馬整合，主委陳吉仲向黨政高層示警，府院驚覺事態嚴重，試圖扭轉局面，透過農糧署及過往操盤人士，找上民股董事尋求翻盤，但多位民股董事都明確表達對現任總經理翁震炘不滿，「票已答應給別人」，農委會始知大勢已去。

北農年營收220億 左右全台菜價

北農轄下有萬大路的「台北第一批發市場」與民權東路的「台北第二批發市場」，這家由前總統蔣經國主導，在1974年成立的第一家「農產品批發市場」，是全台灣最大的拍賣市場，每日供應蔬果給大台北及周邊縣市750萬人口，半官半民的股權，在近幾年出現中央與北市不同政黨執政後，就會上演經營權大戰，成為政治角力場，每逢官股政黨輪替，都成為政治角力場。

關鍵就在北農具有牽動全台蔬果價格的關鍵地位，北農當日的交易價格，即為產地議價行情，也是決定台灣農產價格公認指標，北農每年近220億元的營業額，600名員工，即可創造逾6億元的本業拍賣收入，還不包括至少4、5000萬元的代管停車場收益，龐大的獲利，加上主宰全台蔬果行情的地位，也影響市場末端售價，讓北農也成為多方勢力爭搶的目標。

北農公司特殊地位創造的獲利模式，源近半官股的民營公司體質，諷刺的是，回歸農產品交易法的法定身分，北農卻是一家不得以營利為目的並特許成立的公用事業，每逢經營權角力戰，北農定位、公司改革方向及畸型的股權結構，都會被搬上檯面，但相關爭論，很快又在人事經營權底定後，又煙消雲散，這些問題恐怕才是執政當局，在想如何搶回最大菜攤時，更該認真思考的問題。

北農失守恐成農委會未爆彈　菜價、食安埋潛在危機

台北市議員劉耀仁說：「其實只要官股繼續合作，張家就沒戲唱。」即使柯文哲跟綠營後來勢如水火，為北農的事也多次與陳吉仲隔空交鋒，但柯文哲跟綠營吵歸吵，北農人事最後還是選擇跟中央合作，畢竟官股合作才能權責統一，避免讓農會派球員兼裁判，對北農經營才是正道，如今蔣市府交出經營權給張榮味家族，等於自我閹割官股的角色。

曾因北農菜蟲事件與韓國瑜在北市議會大戰的議員王世堅說，政府共同負責的角色退居北農第二線，最大的問題在調配產地種植預防「量爆價跌」的機制，被農會派的專業經理人取代，消費者及供應商、農民的利益要如何取得平衡？北農主導的拍賣市場菜價起伏若失控，「天平倒向哪一邊都會出事！」不是民怨菜價不合理，就是農民辛苦種植的蔬果跌成血淚價。

他批評，隱身北農產銷體系內，不乏擁有承銷人、民股董事身分的「菜霸」，操控批發價格最常見的手法，就是同時扮演果菜市場內的供應商（賣方）、與承銷人（買方），把左手的菜賣給右手操控價格。

根據調查，農產公司現有的23席董事，「業者董事」的身分，是業內公開的祕密，這些董事有自己親近的拍賣員，可以鎖定特定高價賣出，甚至自家農產不用上拍賣台，直接現場以現金議價，諸多亂象，未來民股派坐大，恐怕仍會層出不窮。

除了菜價，因應民眾對食安的要求，北農前幾年引進農藥檢測的質譜儀快檢法，取代過往不夠標準化的試紙抽檢，號稱可驗出全台所有通路的農藥殘留，但北農公司的角色特殊，既是拍賣平台，也是全聯等通路商的供應商，多位民股董事也有供應商身分，如果連經營階層都是利害關係人，「相關檢測的公正性若產生爭議，誰有公信力背書？」一位官股代表說。

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