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美國TikTok法案 為何未在中國引發激烈反彈

字節跳動的中國版TikTok叫抖音。

TikTok首席執行官周受資上週三在國會山莊。

TikTok的最終命運尚未定案，但潛在買家已經浮上檯面。

（綜合報導）這不是中國第一次看到華盛頓把精力消耗在有關TikTok的瘋狂上。

前總統川普曾在2020年發布行政命令，試圖迫使TikTok的中國所有者出售這款大受歡迎的應用程序。但中國政府通過限制技術出口挫敗了美國買家的收購。去年，蒙大拿州的立法者通過了在該州禁止TikTok的立法，但一名聯邦法官在法律生效前阻止了該法。

現在，美國的立法者們正再次試圖迫使TikTok的中國所有者字節跳動放棄對這款應用的控制權。
但這次狂熱尚未引起中國領導人作出高度戒備的反應，也沒有引發針對美國公司的報復威脅。中國政府官員基本上只是重申了美國政策對中國不公平的通常批評，對該法案進行了猛烈抨擊。

專家們說，他們的剋制有幾個原因。儘管該法案在眾議院獲得了兩黨支持，但在參議院仍面臨不確定的命運。共和黨的預期總統候選人川普已表示反對該法案，儘管他曾在2020年發布過針對TikTok的行政命令。而且，中國有能用來阻止TikTok出售的法律工具。「在針對美國做法進行全面報復上，中國還沒有準備馬上採取行動，」華盛頓戰略與國際研究中心的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)說。

TikTok在美國擁有廣泛的影響力，尤其是在年輕人中。據估計，它在美國有1.7億用戶，高於2020年時的1億用戶。它在全球的用戶就更多了，估計在140個國家有10億用戶。字節跳動的中國版TikTok叫抖音，根據它報告的最新統計數據，抖音在2020年中期的日活用戶已超過6億。

華盛頓的立法者們說，中國政府可以利用TikTok來傳播中共信息，或獲取美國用戶的敏感數據。拜登總統已表示，如果這項眾議院已通過的法案送到他的辦公桌上的話，他會簽署為法律。但川普對這項立法的反對已向北京發出信號，讓其能枕戈待旦。

投資人工智慧技術的美國對沖基金互聯資本的創始人凱文·徐（音）說，「川普的反對態度出其不意地打擊了該法案成為法律的可能性，讓中國政府和字節跳動有理由相信這個問題最終會消失」。TikTok表示，它已在保護美國用戶的數據和隱私方面採取了措施。它提出了一個方案，把美國用戶的數據存放在由甲骨文控制的美國國內伺服器上。但這個解決立法者安全擔憂的努力尚未達成協議，導致「TikTok與華盛頓之間目前完全沒有信任的狀態」，徐先生說。

儘管美國政府已對TikTok進行了多年審查，但這款應用仍由一家中國公司擁有。即使華盛頓的立法者們同意強迫其所有者出售這款應用，但中國官員過去就曾警告，這種交易需要得到他們的批准。
2020年，把TikTok出售給包括甲骨文和微軟在內的美國投資者的交易看起來快要做成時，中國政府明確了被它視為敏感出口物品的管轄權；專家們認為，中國的技術出口新規覆蓋了如TikTok背後的算法等技術。該新規有效地挫敗了把TikTok交給美國所有者的嘗試。

中國的出口管制意味著它能阻止銷售讓TikTok如此令人上癮的技術，也就是該應用能預測用戶興趣的強大算法，這個算法讓其能一條接一條地向用戶提供影片。中國國內的學者和評論人士普遍認為，政府不會允許字節跳動將這項技術出售給外國公司。

任何不包擴核心算法的TikTok出售對其潛在買家來說將大大降低產品的吸引力，北京人民大學國際關係學院的教授金燦榮上週四在中國社群媒體平台微博上發貼說，該貼吸引了18.4萬次點擊。

中國官媒上週四轉載了外交部的一份聲明，聲明稱美國打壓TikTok的做法是美國在保護言論自由上實行「雙重標準」的證據。在受審查的中國社群媒體平台上，美國政府禁止TikTok的努力激起了網民們對中國公司在美國受到不公待遇的憤怒。

TikTok在其平台上呼籲用戶行動起來反對眾議院法案後，「TikTok反擊」上週在微博成為熱門話題。許多評論者將該法案描述為盜竊，對華盛頓致力於自由市場競爭的承諾表示懷疑。他們還擔心該法案會成為華盛頓用來對付其他中資技術公司的樣板。「我們真能這樣做生意嗎？」上海復旦大學研究網路空間治理的學者沈逸問道。華盛頓把國家安全概念當槍使，「指向任何國家任何公司的腦袋說：『賣掉它，或找到其他的合作公司。這是為了你自身的好處，」沈逸說。

在記者會上，當被問及美國政府在TikTok問題上群情激憤的最新進展時，中國外交部發言人汪文斌拒絕回答。他說，「昨天我們已經闡明了相關立場。」

TikTok禁令 白宮重申支持眾院法案

針對中國短影音社群平台「抖音」國際版TikTok的命運，白宮國家安全會議發言人柯比（John Kirby）17日重申，拜登政府支持國會要求TikTok的中國母公司「字節跳動」撤資，否則將面臨在美國被禁用的法案。

美國聯邦眾議院13日以352票贊成、65票反對通過法案，要求TikTok在6個月內出售給美國買家，否則將被禁止在應用程式商店下載。字節跳動和中國政府都強烈反對眾院通過的法案，聲稱對使用TikTok資料安全的擔憂毫無根據。

柯比在接受美國廣播公司（ABC）訪問時，除了重申對眾院通過相關法案的支持，也坦承許多美國用戶對政府的作法存有疑慮，「我要再次強調，這不是一個禁用的問題」，「我們不願看到TikTok被禁，我們了解很多人的經濟生活依賴它。」

柯比強調，拜登政府希望看到字節跳動撤資，與TikTok分家，「因為我們擔心，而且每一位美國人也應該擔心資料安全，擔心字節跳動和中國共產黨可以用他們掌握的美國人使用這款應用程式的訊息去做些什麼。」

TikTok備受美國年輕人歡迎，在美國擁有1.7億用戶，去年在美國的營業額高達160億美元，但該公司用於拓展商務投入更多資金，目前仍未轉虧為盈。

美國廣播公司在節目中也訪問對眾院法案投下反對票的加州民主黨籍眾議員肯納（Ro Khanna），他認為這項法案違反美國憲法第一修正案。肯納表示，這項法案的支持者提出2個有關國家安全的問題，一是美國人的個資是否會被送到一個外國政府，也就是中國共產黨手中；二是中共對演算法是否會施加影響力？但美方可以利用一個措辭嚴謹的法案，來解決這兩個問題。

肯納指出，美國可以禁止任何資料送往外國，也可以禁止外國對社群程式施加影響力，向中國企業出售資料的中介商也一體適用，「因此，目前的法案實際上並未解決問題。」

儘管TikTok的最終命運尚未定案，但潛在買家已經浮上檯面。前美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）已表示，將著手籌組財團標購TikTok，但他並未透露進一步細節。

英國金融時報報導，買方可能要開出約1500億美元的天價，才有可能拿下TikTok，而且北京還必須願意接受這筆交易。

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