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我國首次完成全國683個城市城區範圍確定

我國首次完成全國683個城市城區範圍確定


（綜合報導）記者今天（3月27日）從自然資源部獲悉，我國首次完成了全國683個城市城區範圍確定，第一次實現了城市城區範圍的空間化、定量化和精準化，這意味著未來我們城市的國土空間規劃、城市體檢評估等等工作，都將“有圖可依”。

據介紹，城區作為城市實際開發建設、市政公用設施和公共服務設施功能覆蓋的空間地域範圍，是觀察城市化發展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。 實現城市城區空間範圍確定的標準化，是科學實施城市統計監測、促進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎性工作。

此次城區範圍確定，包含兩個數據成果：

一、城區範圍。 基於第三次國土調查數據，全國683個設市城市城區範圍（城市化標準統計區）總面積為11.02萬平方千米。 城區範圍，即城市化標準統計區範圍，作為一定時期城鄉劃分和城市化地區邊界，解決城市化空間結構分析“分母”的標準化問題，更新週期與全國國土調查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩定。

二、城區實體地域。 基於2021年度國土變更調查數據，全國683個設市城市城區實體地域範圍（實際建設區域）總面積為7.80萬平方千米。 城區實體地域，即標準統計區範圍內的實際建設區域，作為國土空間規劃實施情況的年度監測數據，解決城市化空間結構分析“分子”的標準化問題。 每年利用全國國土變更調查成果，對城市實際建設區域變化情況持續監測，保持“一年一更新”。

長期以來，由於缺乏空間標準和相應監測手段，我國城市建成區面積主要依靠地方填報，各地對於“城區”統計口徑理解不同，且沒有對應到全國“一張圖”的空間範圍，一定程度影響統計數據的準確性、可靠性和可比性等，給科學決策帶來一定障礙。

確定了城市城區範圍，可以在此基礎上，對我國城市化國土空間問題進行多維度分析。 比如，基於人口大數據的城區常住人口統計分析。 目前，城區範圍確定成果已應用到國土空間規劃編製和實施監測、城市空間監測和體檢評估、城市地價動態監測、沿海城市地面沉降監測等國土空間監測分析工作中。 由此，城市化地區的空間管理就有了基本的、統一的遵循，進一步夯實了在“一張圖”上編規劃、管規劃的基礎。

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