(上海十五日電)隨著越來越多的申城公園實行24小時免費開放,一些新的問題也開始顯現。 市民服務熱線12345的投訴顯示,一些公園緊鄰社區,24小時開放後出現深夜「唱歌聲」「樂器彈奏聲」等雜訊擾民的現象。 去年七八月,楊浦區在推行公園24小時開放時曾開展過一次人民建議的徵集。 結果顯示,市民對於24小時開放的顧慮中,「是否會帶來雜訊污染」被提及最多。 對於不少去年下半年開始24小時開放的公園來說,接下來的夏天才是真正的考驗:夏天的夜晚,遊園人數會大幅攀升,如何才能管理好公園夜間開放的秩序? 市民的投訴和擔憂如何應對?在申城推行城市公園24小時開放之初,華東政法大學教授虞潯曾提交過一則人民建議。 針對公園24小時開放可能帶來的矛盾,他建議:在開放前,除了硬體設施提升之外,政府職能部門要制定具體的開放方案和管理制度,明確屬地各部門職責分工,要制定突發事件的應急預案;開放之後,要重在加強日常管理,對於緊鄰居民區、生態敏感區等不應夜間開放的區域,可以劃定夜間非開放區的方式進行管理。 園方也要與屬地的各個部門建立聯動機制,確保24小時開放的公園有序、安全。 楊浦區針對區屬公園24小時開放所採取的“一園一策”開放模式,值得全市其他公園參考。 所謂“一園一策”,是指每個公園在24小時開放前先進行評估,摸清公園的功能定位,考慮到開放后可能出現的矛盾風險,從而劃分出夜間的開放區域和封閉區域,明確夜間遊園管理措施,規範市民夜間的遊園行為,並予以公示。 楊浦區的所有區屬公園都臨近居民區,因此晚上6時後均不允許開展有聲娛樂活動,“該有的規矩得提前說”。 與此同時,每個公園24小時開放前也應與屬地城管、轄區派出所等多部門協商,召開討論會,明確各部門在公園24小時開放中的管理責任,並寫入“開放方案”。 “公園24小時開放后,不僅僅靠綠化部門的管理,考驗的還是社會的共管共治。 “楊浦區綠化管理事務中心一名負責人介紹。 聽蟬鳴、看星空,夏天才是夜公園的體驗高峰。 期待平穩有序開放的夜間公園,為申城市民帶來更多獲得感。
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