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（台北九日電）蔡政府擬開放中央三級機關首長可以政治任命，不具公務員資格，日前跳過考試院由綠委提案並已通過初審，行政院並據此要求考試院撤回之前函請會銜的草案，引發試委炮轟。考試院昨天召開院會，決議拒不撤，並要求未來在朝野協商時，充分表達考試院不同意見，但行政院晚間回應說，25個三級機關首長政務職進用，對常任文官升遷「尚難謂有必然影響」。
不滿綠委提案通過初審
立法院上月初審通過「中央行政機關組織基準法」第18條修正案，開放行政院所屬三級機關(局、處、署)首長可以政務、常務並用。
由於同樣的草案行政院去年底曾函請考試院同意會銜，考試院今年4月召開全院審查會時，要求行政院人事總處提交評估資料，不料資料沒送到，草案卻改由綠委提案並已在立院通過初審，並據此要求考試院撤回之前送去會銜的草案。這也是行政院送考試院會銜法案中，首次出現審查中途要求撤案情況。
多位試委日前在考試院會開炮，認為該草案涉及考試院憲定職掌法案，行政院直接透過立委提案，明顯違反憲法。考試院長伍錦霖並罕見撂重話，要求行政院人事總處「務必尊重法制」，考試院也再度召開第二次審查會，提出修正意見，交由昨天召開的考試院會通過。
伍錦霖開炮籲尊重法制
考試院祕書長李繼玄表示，考試院認為，該草案目的在放寬政務人員的設置範圍，但草案中放寬適用的機關不明確，條文設計也排除機關組織法律修正的必要，衝擊現行文官制度，法制面也不周延，考試院基於憲定職掌，提出9點意見，將請銓敘部在立法院黨團協商時充分表達，並函復行政院作為協商時「參考」。
考試院強調，常務、政務人員分屬不同體系，涉及高度政策性的中央三級機關如果有置政務首長必要者，應採政務單軌任用，以與其負政治責任的性質相符；其餘部分中央三級機關性質則不宜採政治任用，若機關首長改以政務進用，即有因人設事之嫌，進而影響文官中立。
因人設事影響文官中立
對立法院初審通過基準法放寬三級機關任用的政務職總數達25人，考試院也認為人數太多，建議修正以15人為上限。至於行政院提出增修條文，明定二級、三級機關不需修正機關組織法律，就可改變政務副首長人數、首長職務的進用方式，則不予同意，建議不增訂。
考試院強調，如果行政院真得認為該機關首長有政務職任用的必要，應該直接修該機關的組織法，明訂政務任用的資格，而不是在基準法中以糊模的修法方式放寬適用。
人事總處則回應，考量立法院初審通過條文，已經將行政院修法精神納入，毋須再行函請立院審議，才函請考試院撤回。
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考試院祕書長李繼玄