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審計監管 杜絕腐敗漏洞

私募基金高峰對話在杭州舉行。


(綜合報導)近20億元人民幣扶貧資金閒置,其中6億多元資金已閒置2年以上;900多萬「貧困」人口識別不精準,其中有的甚至已置辦高檔轎車和商品房。審計署最新發佈158個貧困縣扶貧審計結果顯示,扶貧資金在地方具體使用中尚需進一步精準聚焦。

  在脫貧攻堅中,各級財政不斷加大扶貧開發投入力度,2016年,中央和省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元(人民幣,下同),其中中央667億元,同比增長43.4%,省級超過400億元,同比增長50%以上。
  
2016年,脫貧攻堅戰首戰告捷,全國農村貧困人口減少1240萬人,貧困發生率下降到4.5%,貧困地區經濟社會發展面貌明顯改善。
  
審計署持續跟蹤審計全國精準扶貧、精準脫貧政策措施落實和扶貧資金管理使用情況,2017年1月至3月,審計了貴州、雲南、四川、重慶、廣西、海南、湖南等20個省區市所屬的158個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。圍繞「政策」「資金」兩個主線,重點抽查扶貧資金336.17億元。
  
  提高識別精準度 900多萬人被剔除

  審計公告顯示,2016年,全國共剔除識別不精準人口900多萬,補錄新識別貧困人口800多萬,嚴肅查處建檔立卡中弄虛作假、失職瀆職、優親厚友等行為,貧困人口識別精準度進一步提高。
  
汪三貴說,通過精準識別,將不符合貧困標準的人口剔除,這裡有多種情況,有的家裡擁有大型資產,如有車有房;有的家庭有財政性工資收入,明顯超過貧困標準,同時也補錄了800多萬原來漏掉的貧困人口。目前全國總體有2000多萬戶,8000多萬人在監管系統中,為穩定扶貧效果,其中包括一些脫貧還在扶持的人口。
  
審計發現,扶貧資金在地方具體使用中尚需進一步精準聚焦,個別地方存在扶貧舉措不實等問題。審計發現,有105個縣的11.34萬名建檔立卡貧困人口基本信息不準確或未及時更新,有的已置辦高檔轎車、商品房等未及時退出,個別村幹部在建檔立卡中優親厚友,通過分戶拆戶等方式將不符合條件的親屬納入建檔立卡對象,以此享受幫扶政策。
  
  近20億元扶貧資金 閒置
  
審計結果顯示,抽查的158個縣中,有119個縣財政涉農資金統籌整合試點推進慢。由於統籌整合使用不到位等原因,84個縣形成閒置資金19.54億元,有6.23億元已閒置2年以上未能盤活統籌使用。日常監管不到位,發生騙取套取、違規使用、藉機牟利等問題3.81億元。扶貧項目實施中因脫離實際等未實現預期效果,涉及資金3.3億元。
  
  國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞提出,在扶貧資金陽光化管理方面,存在騙取套取、違規使用、藉機牟利等現象。我們不能放鬆警惕。扶貧部門要加強與紀檢、監察、審計等部門的合作,加強公示公告提高透明度,把加快資金使用進度作為工作重點,把縣鄉村作為扶貧資金監管重點,切實發揮財政扶貧資金使用效果。

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