(綜合報導)全國政協常委、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫談及目前的市場准入限制時,建言清理原來的保護補貼政策,保證民營經濟公平參與市場競爭。 當天,全國政協「構建『親』『清』新型政商關係,促進民營經濟健康發展」專題協商會在北京舉行。 林毅夫在發言時提到,改革開放以來,民營經濟為中國經濟發展作出巨大貢獻,但目前民營企業在諸多領域面臨准入限制,並在要素市場上與國有企業處於不平等地位,其中一個重要原因是中國改革開放採取漸進的雙軌制,即「老人老辦法,新人新辦法」。 林毅夫說,雙軌制為中國經濟成功轉型和穩定快速發展提供重要保障,卻也造成不同類型企業在獲取資金等要素上的不平等地位。經過30多年的高速增長,中國已成為一個中等偏上收入國家,資本快速積累,許多原來不符合比較優勢的產業已具有比較優勢;繼續給予這些國企保護補貼不再是「雪中送炭」而成了「錦上添花」。 他認為,當前出於國防安全考慮,祗有少數技術先進、資本極端密集的國防安全相關產業必須加以扶持。除此之外,各種所有制的企業應該享有公平的市場准入權利,並依法平等使用各種生產要素。 對此,林毅夫提出四點建議:一要清理原來的保護補貼政策。對於原來違反比較優勢、現已符合比較優勢的產業,取消各種保護補貼,實現不同市場主體之間的公平競爭。 二要加快要素市場改革,健全要素價格的市場化形成機制。 三要打破行業壟斷,清理各類市場准入條件中涉及所有制限制的條款,讓各類企業平等參與市場競爭。 四要進一步轉變政府職能,抓好民營經濟發展有關政策的落實。主要包括:要繼續為企業「鬆綁」,全面推行行政許可和公共服務標準化;要引導各類銀行將更多金融資源向中小微企業傾斜;要支持建立地區性的中小金融機構。 林毅夫最後表示,構建「親」「清」新型政商關係,必將在中國特色社會主義市場經濟中發揮「有效的市場」和「有為的政府」兩方面優勢提供強大保障,從而為促進民營經濟健康發展創造良好環境。
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