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王岐山 陳敏爾 十九大的「變量」

海外目前都在關注,十九大上王岐山是否會卸任常委。

如無意外,陳敏爾將在十九大上成為政治局委員。




(綜合報導)中共十九大即將召開,海內外均在聚焦。在對十九大基本盤進行剖析時,有兩個變量需要特別考慮,同時也是海外關注的焦點,就是王岐山會否留任,以及陳敏爾仕途能否再進一步。
十九大第一個變量是十九大上王岐山會否延循「七上八下」的舊規卸任?
1948年出生的王岐山現年已經69歲,超過了「七上八下」的年齡紅線,所以按照慣例,似乎將與他的另外4位同僚一樣,在十九大上卸任政治局常委。所以在十九大上,即使王岐山離任,外界也不應該感到驚訝,只能作為中共在限制領導人任期的規則制定上,規矩更加明確的證據。
但是任何事情都有例外。同樣是「七上八下」,為什麼今天7名政治局常委中,除了習李外有5人年齡到線,只有王岐山一人被傳留任?
最重要的原因還是所有人都看到的,過去5年王岐山在中共「反腐戰爭」中所起到的不可或缺的作用。不能否認,中國政治上的很多事情,領導者的能力強弱與否,所產生的作用也是天壤之別。事實上有很多人在擔憂,王岐山如果卸任,會否讓中共反腐的進程慢下來。習近平就曾說過年齡的規定不是絕對的。而在2016年10月份的時候,中辦調研局副局長鄧茂生曾向境外媒體解釋,中共重要領導層幹部退不退休是有規定的,有嚴格的組織程序,不過也會根據實際情況,靈活處理,沒有存在嚴格的「七上八下」界限的說法,那是民間說法,不足為信。鄧茂生還表示,根據黨章規定,政治局委員不能超過三屆,進了常委會還可以再做三屆。這被視為在為王岐山留任釋放信號。
所以,如果王岐山打破舊規,留任一屆,現在7名政治局常委中就或許將由3人留任。如果再算上入常可能性較大的胡春華,那留給其他中共高官的常委名額就只有3個。
第二個變量是現任重慶市委書記陳敏爾會否是特例。1960年出生的陳敏爾現年57歲,是中國政壇目前僅有的4名「60後」省委書記之一。
此外,作為浙江省諸暨人,中國媒體曾對其身上的「浙江標籤」有過專門報道,指浙江作為經濟大省,向中國各地輸出了大批官員,陳敏爾被當做典型代表之一。
陳敏爾在2012年初調任貴州省委副書記之前,一直在浙江工作,於2002到2007年的五年間,曾擔任浙江省委常委、宣傳部長,同時任浙江省委書記的習近平一起共事,爾後還擔任過副省長等職。
之所以稱陳敏爾為「變量」,外界看好。因為按照他今天重慶市委書記的身份,在十九大上挾「直轄市一把手」之位基本可以確定晉陞政治局委員。但是似乎也有很大的可能性重慶市委書記也只是過渡,不排除他直接「跳級」的可能性。原因有三。
首先是陳敏爾的浙江執政經歷。十八大後閩浙官員的集體崛起是一個不爭的事實。陳敏爾作為「閩浙官員」中的代表人物,他曾經與習近平的工作履歷使得其對今天中央高層在推行的各項改革,極為洞徹並能全力推行,在「四個意識」(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)上素質過硬。
其次從其晉陞途徑來看,是從2012年開始,陳敏爾就顯然成為中央重點「培養」的官員。例如在中共十八大召開之前的7月,為了讓陳敏爾能夠拿到「中央委員」的入場券,在栗戰書離開貴州後,陳敏爾立刻被調往貴州擔任省委副書記,入選「中央委員候選人建議名單」,既成為「封疆大員」,同時也為後來5年的不斷晉陞得到了「黨內保障」。當時就有坊間議論,這是中共高層為陳敏爾仕途更進一步所作的鋪墊。果然,不到兩個月,2013年1月,陳敏爾升任貴州省委書記。
此外,今年4月20日,中共貴州省委黨代會閉幕當天,中共總書記習近平在貴州全票當選十九大代表。這是近十多年--十七、十八大以來,習近平參選全國人大代表的選區首次從上海變為貴州。外界將此視為中共最高層支持陳敏爾的信號。另外王岐山在「神隱」近40天後,於6月22日現身貴州,大談維護習近平的核心地位以及迎接中共十九大的召開「做好政治生態的護林員」,更是加深了這種猜測,當時便有評論認為,「很可能代表中央完成了對貴州省委書記陳敏爾的政治考察」,從後續陳敏爾調任重慶的調動來看,似乎得以印證。可以說,在創新經濟和民生扶貧成為中共考察官員關鍵指標的當下,帶有浙江標籤、政治新星以及「60後」年輕大員特徵的陳敏爾,既有足夠的地方政績,也得到了中央高層的明確認可。中共十九大將是他一個新的起點。
然後是中共一直以來的「接班人制度」來看。在中共的權力架構中,位於最高層的是中共總書記,然後是國務院總理,相較其他職位,「書記」和「總理」需要提前5年進入中央,熟悉中央各項事務,接受培養和鍛煉。儘管對此官方並沒有明確的說法,但是從毛澤東時代開始,無論是劉少奇,林彪,鄧小平,還是鄧小平時代的趙紫陽,胡耀邦乃至王兆國,再到胡錦濤,以及今天的習李二人,都要接受這種培養和鍛煉。尤其是習近平和李克強,在2007年十七大的時候,也分別從上海市委書記和遼寧市委書記任上,直接成為政治局常委。
而伴隨孫政才的落馬,目前符合「年輕」和「資歷」的中共高官,似乎只有胡春華和陳敏爾二人,所以在十八大上胡陳攜手「入常」,外界不應感到意外。 相關閱讀 北京觀察:十九大前媒體競猜陳敏爾 美媒揭陳敏爾晉陞三大優勢 輿論場:王岐山的下一站 與常委層面相比,政治局在十九大上也將發生大規模的調整。例如按照5大直轄市及新疆黨委書記「入局」的規則,新任北京市委書記蔡奇,新任新疆自治區黨委書記陳全國,新任天津市委書記李鴻忠以及陳敏爾基本敲定入局。而現任中組部常務副部長陳希,中辦副主任丁薛祥,中宣部常務副部長黃坤明,公安部副部長王小洪,中央政策研究室副主任、中央黨校常務副校長何毅亭,上海市市長應勇,江蘇省委書記李強,中央財經領導小組辦公室主任劉鶴,廣東省省長馬興瑞,國家發改委主任何立峰都被認為是有競爭力的官員。此外,目前外界盛傳的「軍委副主席2變4」的傳聞(政治局中通常有兩名軍委副主席,目前為范長龍和許其亮),會否對政治局成員的構成產生影響,也需要劃上一個問號。
當然,以上的分析都是基於以往既有的經驗,正如十八大上常委「9變7」一樣,任何規則都有調整的可能性,意外也會發生。正如2015年王岐山在中紀委講話中所談,「我當中央紀委書記還沒準備呢。你們查一下,十八大開之前,出乎黨內外、國內外之預料之外,王岐山當中紀委書記。」

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