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移民政策 給拜登穿小鞋 川普下台前暗設路障
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(華盛頓二日電)一名舉報人說,川普政府國土安全部一名高級官員,在政權即將移轉給拜登前,試圖將移民政策控制權交給親川普的移民局工會,以阻擾拜登推動移民新政策。
川普下台之前,其國土安全部高官「設計」,移民政策未來若要改變,須獲移民局工會確認與同意,無異於在拜登上任之前,讓他綁手綁腳。前朝國土安全部與移民局工會所訂協議,能否移除,恐怕是拜登政府所遭遇許多「路障」中的一個項目。
這名舉報人指控,川普任用的國土安全部代理副部長肯尼斯. 庫奇內利(Kenneth Cuccinelli)在拜登就任總統的前一天,與移民局員工工會簽署了一份勞動協議,它是「嚴重管理不善,政府資金嚴重浪費,以及濫用職權。」
「紐約時報」報導,庫奇內利是一名移民政策的強硬派,他在國土安全部擔任高層職務,其合法性頗有爭議。他在拜登上任前,試圖綁著拜登雙手,讓他無法在移民政策上有新的作為。
代替這名舉報人的律師大衛. 塞德(David Z. Seide)說,「這種濫用職權的情況,令人震驚。律師所代表的舉報人,將自己描述為「希望保持匿名的聯邦僱員」,他並「擁有相關重大不當行為的信息」。
國土安全部一位資深官員確認,自拜登就職典禮以來,該部官員一直在開會討論移民局勞工協議的內涵。「紐約時報」報導,該官員在匿名的情況下發言,討論內部審議。
國土安全部與移民局工會的合同內,有一項條款是要求國土安全部負責人,就影響移民局幹員的政策和職能變更,應以書面形式獲得工會的「事前肯定及同意」。前朝國土安全部似還允許移民局工會,未來可以拒絕諸如拜登最近所要進行移民政策的改變,拜登最近所發行政命令,著重於移民暴力罪犯,而不優先考慮非法入境的其他移民。
根據聯邦法律,聯邦機構負責人在簽署合同之後,有30天時間,可以取消協議,否則才能生效。
國土安全部與移民局工會的協議,本質上,須要國土安全部部長以書面形式,通知移民局工會,他可能反對有關的協議內容。拜登已任命戴維. 皮科斯基(David Pekoske)代理國土安全部長,他應該會糾正前任的錯誤作為。在各種情況之下,前朝官員所擬出的合同,都會被送回去,大家進一步協商。
但是,川普的國土安全部代理副部長庫奇內利,和移民局工會簽署的協議表明,工會可向聯邦勞動關係局(Federal Labor Relations Authority)上訴。如果庫奇內利和工會所簽協議生效,聲稱「不可撤銷地」阻礙政府在接下來的八年中,再去移民局工會所得到優惠權力。
庫奇內利在一份電郵中說,先前與移民局工會簽訂的勞動協議,「已經通過數個主管部門,而且停滯了許多年」,他認為,他主導簽署的新協議,符合移民局的最大利益。
這位川普政府官員說,「我堅決否認管理不善,浪費政府資金和濫用職權。該協議完全合法,並且是適當的,否則我們將不會執行該協議。」
他拒絕就該協議將如何影響拜登對移民局指令的問題,作出任何說明或回覆。
代表移民局工會和庫奇內利簽訂協議的工會主席克里斯. 克蘭(Chris Crane),今天未就記者詢問,作出任何說明。移民局工會代表超過7,500名移民局幹員及職員,在2016年和2020年,這個工會都是為川普競選總統而背書的。
代替舉報人的律師大衛. 塞德,是「政府責任方案」(Government Accountability Project)的資深顧問,已對國會及國土安全部督察長辦公室,發出六頁舉報的資料。
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